近年来，经济发达地区吸纳了大量的外来农民工，由此带来了大量的随迁子女读书问题。随着外来农民工子女就学人数的增加，以及相关配套政策的不完善，使得流入地区的教育资源日益紧张，给区域教育发展带来许多问题和隐患，严重影响了教育质量。

南京师范大学党委书记、政协委员宋永忠长期以来一直关注外来农民工随迁子女的教育问题，他通过长期调研发现，农民工子女日渐增多随即带来最严重的问题是，公办学校数量不够，新建校舍的财政压力加大；教学人员短缺、正规师资匮乏，教学质量难以保证；学生流动加大、管理难度提升。

宋永忠指出，随着国家二孩政策的持续实施，以上出现的三个方面问题还会越来越严重。针对以上问题，他提出如下建议。

首先，按比例分级承担公共教育经费。真正将国务院文件中加大财政对接收农民工随迁子女较多的城镇中小学投入力度的要求落到实处，大力支持流入地建设公办学校及其他教育资源，以满足教育需要。其次，实施“流动编制”教师聘用改革。招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师。最后，促进公共教育实现方式的多元化。通过建立“特许学校”等方式，鼓励和支持民办机构和社会力量积极参与，为外来农民工子女提供教育服务。