本报北京2月23日讯（记者秦志伟）今天，农业部在京召开新闻通气会，发布并解读《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》）。农业部种植业管理司司长曾衍德介绍，通过将马铃薯作为主粮产品进行产业开发，科学引导消费，打造小康社会主食文化，引领农业供给侧结构性改革，促进稳粮增收、提质增效和农业可持续发展。

《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构是一项艰巨任务。马铃薯作为适应性广的作物和市场潜力大的产品，是新一轮种植结构调整，特别是“镰刀弯”地区玉米结构调整理想的替代作物之一。

2015年初，我国正式启动马铃薯主食化产品开发发展战略以来，马铃薯产业取得了积极进展。“在当前多数农产品出现价格下跌的情况下，马铃薯价格不降反升，种植面积、单产也持续增加。”曾衍德表示，在中央农村工作会议强调去库存、降成本、补短板的背景下，马铃薯产业开发有着深刻的时代意义。

《意见》强调，马铃薯产业开发是一项系统工程，要重点抓好以下五项任务：以资源禀赋为前提优化主食产品原料布局；以消费需求为引领开发多元化主食产品；以品种选育为带动强化主食产品原料生产技术支撑；以科技创新为驱动研发主食加工工艺和设备；以营养功能为重点引导居民消费主食产品。

记者注意到，在推进马铃薯产业开发思路上，《意见》强调树立“营养指导消费、消费引导生产”的理念，并提出选育一批适宜主食加工的品种、建设一批优质原料生产基地、打造一批主食加工龙头企业。

“马铃薯主食化产品开发为满足工业化生产、连锁餐饮及大型食堂、普通家庭等3个层面的需求，已研发出一体化仿生擀面机、一步成型米粉机等马铃薯主食加工专用设备，为主食产品进入城乡居民家庭创造了更多机会和条件。”中国农业科学院加工所所长戴小枫在会上表示。

不过，为产业带来巨大利好的同时，马铃薯产业开发也面临巨大挑战，适用于马铃薯主食产品的品种仍然缺乏、国人一直以来将水稻、小麦、玉米看成主粮的消费理念和习惯以及以马铃薯为原料的产品成本偏高等问题，仍是限制马铃薯主食化产品开发的重要因素。

在目标上，《意见》提出，力争到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。