根据2004年国会通过的法案，除非航天器发生了伤亡事故，或者发生伤亡事故的风险极大，否则美国联邦航空局将不能亲自制定类似的法规

腾讯太空讯 据国外媒体报道，随着美国联邦航空管理局要求有关行业制定商业载人航天的安全法规，一个行业协会已经开始着手计划设立一个委员会来出台一系列的标准。创始于1898年的美国材料与试验协会（ASTM）是一个为多个行业颁发自愿性共识标准的组织。在10月24日的一次会议上，该组织同意着手设立一个委员会，该委员会将开始针对商业发射场、运输载具和航天器的标准。

在工作组10月25日的会议上，美国联邦航空管理局商业太空运输顾问委员会（COMSTAC）下属的标准工作组主席Oscar Garcia表示，这将让整个行业用一个有着110年历史的流程来产生共识性的标准。新的委员会将制定有关标准和路线图，来解决诸如载人航天乘员安全规范，发射场和空间交通管理等一系列问题。美国材料与试验协会的商业开发主任Christine DeJong在COMSTAC的工作组会上表示，29家企业和组织的共计53名代表参加了首次会议。在美国材料与试验协会的内部审核流程完成之前，协会不会正式成立标准委员会。

虽然新委员会的涉猎范围很广，初始的一个工作重点很有可能会涉及商业载人航天。Jong表示，委员会的一个目的就是设立载人航天的标准。为什么美国联邦航空管理局要借一个行业小组来制定安全标准，而不是自己亲自上阵？这是因为目前美国联邦航空管理局在制定有关商业航天的安全法规上受到了限制。根据2004年国会通过的法案，除非航天器发生了伤亡事故，或者发生伤亡事故的风险极大，否则美国联邦航空局将不能亲自制定类似的法规。

这一法案生效时，亚轨道航天器——比例复合材料航天船一号刚刚赢得了1000万美元的Ansari X奖不久。其本意是希望通过一个长达8年的“学习期”，让美国联邦航空管理局能从各种商业航天任务里汲取经验。这样在2012年该法案失效时，美国联邦航空管理局能在这些经验的基础上制定更广泛的安全法规，而不是一开始就自己“闭门造车”。然而由于整个行业的进展不断地出现延迟，国会已经多次延长了这一学习期的期限。

最近于2015年11月签署通过的商业空间发射竞争力法案将这一学习期进一步延长至2023年10月。但该法案同时指导美国联邦航空管理局通过类似COMSTAC的组织来促进业界自愿共识标准的发展。由于有关轨道和亚轨道的商业载人航天行业都还在发展之中，委员会现在还没有为这些标准的设立制定日程。一位COMSTAC的成员向我们强调，在可预见的未来内，不要期望这些标准的制定有太大的进展。

在10月26日的COMSTAC全会上，XCOR AeroSpace公司的联合创始人之一兼前任总裁，Agile Aero的现任首席执行官Jeff Greason表示，安全法规的制定是一个很有价值的进展，但大家将来的进展过于乐观了。他表示，标准委员会将是一个“非常宝贵的资源”，但他不指望委员会能很快出台有关标准。用他的话说就是：不要指望事情忽如一夜春风来般地出现进展。（罗辑/编译）