日前，欧盟委员会提出落实能源联盟战略的一揽子计划提案，旨在重新设计欧洲能源市场，升级能效标识和修改欧盟碳排放交易体系。该计划是实施欧洲能源联盟战略的重要一步，该战略包含了前瞻性气候变化政策。此次提案重点突出了“能源效率第一”的原则，并将家庭和企业消费者置于欧洲能源市场的中心。

第一，适应未来发展的欧盟碳排放交易体系。欧盟碳排放交易体系（ETS）是欧洲应对气候变化的重要工具。为确保ETS在未来十年仍然是最有效和最具成本效益的减排方式，欧盟委员会对ETS进行了修订，以实现欧盟到2030年温室气体排放减少不低于40%的承诺。

雄心勃勃的气候行动将为低碳技术的创新和利用带来商机并打开新的市场。这一举措旨在维护行业的国际竞争力以及推动对新型和更清洁替代能源的投资。欧盟委员会还建议，成员国采取碳排放融资行动带来的收入将用于帮助第三世界国家适应气候变化带来的影响。

第二，清晰的能效标识。将“能源效率第一”作为能源联盟战略的首要原则是因为它是减少碳排放的有效途径，为消费者节省能源支出，并降低欧盟对进口化石燃料的依赖。自20年前推出能效标识以来，其成功推广鼓励了更多节能产品的开发。这也导致了目前标识变得更加复杂。为此，欧盟委员会提出回到原来的A到G的能源标识，这样显得更加简单，让消费者更易理解。为此欧盟委员会将提出修正能效标识的指令，确保其一致性和连续性。

第三，赋予能源消费者权利。欧盟委员会基于公民是能源联盟的核心的认知提出了面向能源消费者的三大战略：利用及时全面的信息帮助消费者节省资金和能源；当消费者在选择参与能源市场时提供更多的行动选项；对消费者的保护达到最高水平。

提案中指出，消费者通过清晰的计费和宣传规则、值得信赖的议价工具以及利用集体计划实现他们强大的议价能力，使其如批发市场中买卖双方一样消息灵通。最后，为了节约、保护环境和确保供应安全，在公平的条件下消费者可以自由地实现能源的自产自销。

第四，设计新型能源市场。能源联盟战略的制定是为了帮助欧盟实现2030年的气候和能源目标，以及确保其处于世界可再生能源的领导地位。然而，要实现这些目标就要求欧洲电力系统的根本变革，包括重新设计欧洲的电力市场，促进可再生能源和低碳发电领域投资。（戴炜轶）