■李长安

在今年两会上，国企高管薪酬成了媒体关注的焦点。不过，国企高管“每月只有8000元左右”的回答不仅没能消除民众的疑虑，反而增添了更多的不满和怀疑。由此可见，如何尽快形成国企高管合理科学的薪酬制度，增强收入分配的透明度，是当前进一步推进国企改革的当务之急。

按照目前的薪酬设计，国企高管的薪酬主要分成三部分：一是基础薪酬，即每个月可以拿到的基本月薪；二是绩效工资，即如果国资委下达的各项指标都完成了，那么第二年会一次性发放前一年的年薪；三是中长期激励，国企高管一般3年一个任期，任期结束后，会对这3年进行考核，然后再一次性发放这部分薪酬。因此，某些国企高管在两会上说的月薪8000元左右的收入，实际上仅指基本工资那一项，至于年薪再加上中长期激励计划，国企高管的总收入则要高得多。比如，从年报中我们可以看到，2014年中国联通董事长的年薪达到107.5万元，而中国电力投资集团总经理的年薪也超过了50万元。

如果国企高管能够根据企业的经营效益和目标的完成情况，拿到相应的合理薪酬，这本是无可厚非的事情。但事实却并非如此简单。一方面，国企高管薪酬经常出现与业绩脱钩的现象。一些国企即便亏损严重，高管回报却依然不菲。不仅如此，国企高管除了能够拿到较高的薪酬外，还能够享受到各种各样的职务性消费。实际上，部分国企高管被普通公众所诟病的，并不仅仅在于其可见的薪酬，更在于那些看不见的福利。

近年来，管理层出台了一系列规范国企高管薪酬的文件，其核心要点包括以业绩考核为基础，薪酬水平与经营业绩相挂钩；不得在企业领取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入，不得在兼职单位领取薪酬、奖金等任何报酬等等。但遗憾的是，国企高管的总体薪酬过高、薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全、职务消费不规范的现象依然存在。因此，就有必要对不合理的偏高、过高收入进行调整，合理确定并严格规范国企高管履职待遇、业务支出等。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在两会上透露，最新版的央企高管薪酬考核办法即将出台，“限薪令”很快将全面实行。具体内容包括，基本工资不能超过职工平均工资的两倍，绩效工资不能超过基本工资的两倍，任期激励不能超过基本工资和绩效的三成。这就意味着，国企高管薪酬任性发放的禁令即将正式启动。也只有在严格的制度规范下，国企高管薪酬才能真正走向合理化和透明化。

（作者系对外经贸大学教授）