■乔新生

日前，河南郑州和新野为了争夺高速铁路站，不断地游说公关，引起社会各界广泛关注。有评论认为，应当按照截弯取直的原则，修建高铁站，因为这样符合高铁自身设计的逻辑。

高铁建设涉及公共利益，因此，必须依照民主决策和科学决策的原则加以修建。按照民主决策的原则，如果高铁得到了地方居民的高度认可，并且能够增加其客流量，那么，高铁建设企业为什么不能顺从民意，在人口密集的地方设立高铁站点呢？

高铁的修建不是简单地在图纸上画一条直线，然后根据距离长短设置高铁站，而是要综合考虑运输能力、建设效益以及居民的接受程度等各种要素。高铁建设是一个复杂的系统工程，既要考虑经济因素，同时也要考虑政治因素，当然更要考虑技术因素。

高铁建设周期相对较长、资金需求量大，除了京沪高铁实现平衡并且略有盈余之外，其他地方修建的高铁目前尚未实现收支平衡。对地方政府来说，修建高铁在短期内很难获得经济效益，但从长远来看，高铁的修建可以带动当地货物流通，可以加快当地人员流动速度。修建高铁站可以在一定程度上形成新的经济增长点，可以带动相对偏远地区经济发展。从这个角度来说，地方政府争夺高铁站，无论是在经济上还是在政治上分析都是可以理解的。

但问题就在于，地方和整体的公共利益相比，总有一个大小问题。国家铁路运输企业修建高铁，是为了提高经营效率，如果高铁站点星罗棋布，那么，不仅会降低高铁的运输速度，而且有可能导致大量资源被占用，高铁的建设成本也大幅度增加。

笔者认为，可行的办法是，由铁路建设部门和地方政府沟通，共同修建高铁站。高铁运营企业可以根据效率原则选择铁路运输调度方案，如果有些高铁站缺乏足够的人流量，那么，应当将这些高铁站作为备用站，在日常运输中不作为停靠站点，这样可以未雨绸缪，为未来高铁的发展作好铺垫。当然，如果地方政府愿意出资修建高铁站，在遵从高铁建设基本规律的情况下，可以考虑适当增加设置站点，因为只有这样，才能既满足地方政府的要求，同时又能提高高铁的运营效率，尽快实现高铁建设企业扭亏为盈。

（作者系中南财经政法大学廉政研究院院长）