谁来终结科研采购乱象？

■本报记者 丁佳

“作为一个网购消费者，无论买什么东西都有对应的网站。淘你喜欢去淘宝，买书去当当，网上超市去1号店。那么作为一名科学家，科研采购究竟该去哪里呢？”北京中科资源有限公司副总裁李红林的这句话，戳到了中科院很多科研人员和科研管理人员的痛处。

国家统计局数据显示，2014年中国科研经费支出高达1.3万亿元。而其间，一些单位弄虚作假、经费挪用等问题屡屡曝光，让科研经费的使用和监管引起高度关注。作为中国科学院控股的国有企业，中科资源感到科学家迫切需要一个属于自己的采购平台。

这也是日前在京召开的“阳光采购 规范管理”研讨会上，全国50多家科研院所、大学院校的数百名采购管理者共同的心声。

科研采购 乱象横生

据不完全统计，国内外生化试剂的品类、品种达千万计，且每年研发新试剂的种类达数十万之多，其中不乏混有投机滋生的“贴牌”“冒充”等所谓的“新品种”。而由于国内缺乏生化试剂生产资质的统一标准，部分“小作坊”也可以随意生产试剂。

除了生产商，供应商里“猫腻”更多。一项针对中科院近三年的采购统计数据显示，仅为中科院京区单位供应生化试剂的商家就有近900家，其中经销商占比超过80%，经销商流动性大，倒闭和新开张等时有发生，信誉难以保证。

此外，所有供应商都直接面对课题组销售，中科院研究院所的主流采购形式是电话采购或供应商上门推销。“如此一来，科学家将面临信息黑洞、价格陷阱、水货泛滥、假发票、样品污染等等问题。”李红林说。

同时，中科院每年采购总量虽然巨大，但由于分散到了各课题组，单个课题组采购量有限，无法得到优惠的价格。据中科院深圳先进技术研究院开放技术平台副主任关蔚薇透露，她知道的一家国际知名品牌的供应商，不仅“在中国北方和南方地区的定价不一样，甚至一个研究所里不同研究员拿到的价格都不一样”。

由于市场的复杂性和特殊性，生化试剂是目前唯一没有纳入国家政府采购体系的领域，因而国家关于生化试剂生产、销售、采购管理的法律法规也相对欠缺，这是导致生化试剂采购渠道混乱、假货水货充斥的重要原因。

这个盘根错节的市场，急需一种创新的商业模式。

方便实惠的“网络超市”

随着移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及，电子商务平台化开放性、低成本、高效率的特点日渐凸显，许多人盼望着，它将成为科研管理的有力抓手，推动新的采购模式和管理模式的升级。

2013年初，喀斯玛·科苑商城（CASmart）应运而生，它由中科院条件保障与财务局、监察审计局指导并资助，由中科资源承建，是一个以生化试剂及耗材采购为主、并不断拓展的垂直型B2B第三方电子商务交易平台。

B2B行业有一个特点，就是专业度较高。行业越垂直，专业程度越高。喀斯玛·科苑商城的团队构成便是如此，一边是有着十几年资深电商经验的团队，一边是有着丰富生化行业经验的研究团队，互相配合来为科研院所提供商品和服务。

“打造科学家自己的采购平台是我们的目标。”出任商城总经理的李红林告诉《中国科学报》记者，“我们更愿意去了解科学家，愿意将这个垂直社群的需求做深、做透、做成大数据，真正去解决科学家采购的痛痒点。”

商城也的确备受关注。正式上线后次月，它便纳入了中科院“政采”平台目录；2014年5月通过中科院评审鉴定，6月纳入国家审计署参照标准，12月通过ISO：9001质量认证。

目前，商城活跃会员数已超过6000个，供应商1400多家，年交易流水由2013年的300多万元，上升至2014年的8000万元，交易体量和成长速度在业内处于领先水平。

不让人才“误入歧途”

在来到中科资源担任董事长之前，张平曾在中科院研究所工作过十几年，对科研管理和风险防控的重要性，用他自己的话说是“有着切肤之痛”。

张平此言不虚。近几年中，国家审计署对中科院相关研究所的审计结论中，对部分研究所已经提出了“加强对生化试剂及耗材的采购管理”的明确要求。

“像以前一样，打个电话买试剂也不是不可以。但科研人员有很多问题是说不清的，比如怎么能保证你买的试剂性质最好，如何证明你跟供货商的关系是清白的？”张平说，“如果能通过体制机制的创新，不经意间把这些问题化为无形，就能更好地服务和保护科学家。”

为此，商城建立了一套闭环流程，以实现防控目标。比如，采购流程按照国家规定进行了特别设计，增设了“审批”“验货”环节，符合行业、财务审核和专项审计的检查要求；商城还对供应商“约法三章”，即不卖假货、不开假票、线上价格不得高于线下，如果违规则全网通报并责令退出商城。

“我认为，不给人犯错误的机会，这是在积德。”张平说，“假如因为科研管理不到位，让人才误入歧途，是十分令人惋惜的事情。我们一定要努力将这扇通往危险边缘的门紧闭。”