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新研究显示，美国将能从永久允许公司获得研发投资的所得税减免中获益。

该国最大的产业制造商团体之一，全国制造商协会（NAM）近日发布了由3位经济学家撰写的报告，回顾了所谓的产学研税收抵免经济影响的学术文献，近年来，相关投入价值高达每年70亿美元。报告总结称，政府承诺永久减免科研所得税——产业界和科学团体长期追求的目标，将推动美国国内生产总值每年增长0.16%，并且每年增加3.6万~3.8万个工作岗位。

近年来，许多经济学家和国会两党立法者都主张提出更慷慨和永久的承诺，他们表示，这将是促进科技投资的有效方式。但相关承诺在1981年被制定之后，国会允许其失效6次，最近的一次是2014年1月，并且对其进行了16次临时扩充。例如，上个月，国会追溯延长了所得税减免计划。

而所得税减免带来的长期成本是立法者对此持谨慎态度的一个主要原因。分析人士估计，相关计划将在未来10年中，减少1000亿美元至1500亿美元税收。到目前为止，立法者还无法就如何弥补税收流失达成一致。

但几乎可以确定所有立法者最终将恢复2015年的研发投资所得税减免政策。但NAM和其他组织希望国会能同意将其常态化，这或许成为美国税法大检查的一部分。

近日发布的题为《一个错失的机会：延迟促进增长的税制改革的经济成本》的报告要求采取决定性措施。该报告回顾了科研所得税减免的科学研究以及其他4个与产业相关的税法元素，并且总结道，提议的所有改革措施将推动国内生产总值每年增长1%，并每年创造50万个工作岗位。

“这些预计的影响十分有意义，并值得在未来促进经济增长的税制改革讨论中不断深化。”该报告作者、田纳西大学经济学家Donald Bruce和Matthew Murray以及堪萨斯大学医学中心的Tami Gurley-Calvez说，“此外，我不认为新结论与之前的文献不符。”

但新政策能否改变国会的政治“结石”尚不得而知——直到今年晚些时候，立法者将开始认真讨论税法问题。（张章）