图：陕北黄土高原农业

科学网 8月13日讯（记者张行勇）随着水土保持政策和措施的实施，黄土丘陵区生态环境得到了很大的改善，农村经济得到了一定程度的发展，农民生活水平普遍提高。但是“水土保持所形成的生态资源增量并未得到有效利用，农业产业与资源相悖的态势依然存在，而与此同时，在退耕区域储藏了较大的碳汇潜力未利用。”近日，中国科学院水利部水土保持研究所研究员王继军向科学网记者表示。

王继军等对全国“退耕第一县”的吴起县及安塞县县南沟流域等的研究表明，水土保持政策显著改善了区域农业资源环境条件，政策与其生态目标相吻合，但对农户资源利用及产业经营的正向行为产生了抑制作用，政策与农户行为间存在着激励不相容。也就是说，农业资源环境对农业产业发展未起到支撑作用。为此，需要建设商品型生态农业，优化产业与资源耦合系统结构。

王继军认为：目前黄土丘陵区大部分区域已步入商品型生态农业建设第Ⅱ阶段，建设的核心内容应该是资源内部的优化与合理配置，同时实现资源平面、资源梯层、资源平面与梯层的优化耦合。在此基础上，稳固优势产业，发展林草产业，实现相关产业与资源的优化耦合。

据了解，王继军等经近10年的研究结果表明，黄土丘陵区商品型生态农业模式类型可分为“高效种植业—副业”型、“果—农/草—养”型、“林/草—牧—农”型，其建设重点分别是高效设施农业、果业、特色农产品与果树，后两种模式类型以及山坡地类型区域应更多注重碳汇产业的培育与发展。

一方面，王继军阐释并强调，黄土丘陵区要以农业资源为基础，引入CDM机制（清洁发展机制，简称CDM），进行商品型生态农业优化耦合模式设计，在流域产业结构调整的过程中根据碳交易需求，调整退耕林草地布局，提高林草地碳汇能力，实现商品型生态农业系统高效运行。另一方面，同为“黄土丘陵沟壑区水土保持与高效农业关键技术集成与示范”课题组的西北农林科技大学姜志德教授与王继军一并建议，在稳定土地家庭承包制度基础上，将退耕地承包期自然延伸到50年，并且根据新的林权改革精神将集体山林按70年期限承包到户，向农户发放土地承包权证以及林权证书，调动农户“经营”退耕地的积极性，降低监督成本，提高退耕政策的实施效率。

王继军坚信，将商品型生态农业作为黄土丘陵区现代农业的战略选择，可实现水土流失治理与经济发展的协调一致，通过优化产业与资源的耦合系统结构，可实现农业生态经济系统与农业环境系统的优化耦合与良性互动。