本报北京7月27日电 记者冯永锋27日从环保部了解到，环保部、国家发改委、工信部等日前联合发布了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法实施细则（试行）》。这个被称为“史上最严”的空气污染治理考核“实施细则”，对2017年之前能否实现空气污染治理目标至关重要，其中对PM2.5浓度下降的考核最为关键。

根据实施细则，空气质量改善目标完成情况分值为100分，如果PM2.5年均浓度下降比例满足考核要求，就可得到60分；PM2.5年均浓度与上年相比不降反升的，将以零分计。显然，对PM2.5控制的完成情况，可谓“一项考核定生死”。

依照2013年9月份国务院发布的“大气十条”要求，“复合型大气污染”严重的京津冀、长三角、珠三角、成渝区域，都要考核PM2.5年均浓度下降程度。实施细则明确，这些地区2014、2015、2016年度PM2.5年均浓度下降比例须达到核定空气质量改善目标的10%、35%、65%；2017年度终期考核完成核定PM2.5年均浓度下降目标。

为保证PM2.5浓度控制实现预定目标，实施细则明确，2014年全国淘汰黄标车和老旧车600万辆，其中京津冀、长三角及广东省珠三角区域淘汰243万辆左右，其他地区淘汰357万辆左右；2015年，北京市、广东省珠三角区域淘汰全部黄标车。

在建筑领域，实施细则明确，所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。在工业领域，“实施细则”要求，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，还要制定城市主城区钢铁、石化、化工等重污染企业环保搬迁方案及年度实施计划，有序推进重污染企业梯度转移、环保搬迁和退城进园。