论贯彻实施“率先行动”计划：不改革就会被改革

■钟科平

历史上每次科技革命无不孕育出一场轰轰烈烈的产业革命，并给现代国家带来无尽的启示。

今天，中国从中得到的，也是诸多启示中最核心的部分——科技强国。科技是左右大国兴衰和国际竞争格局的重要力量。当今世界，新一轮科技革命、产业革命正在孕育兴起。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。

当前，我国整体科技水平大幅提升，科技发展正进入由“量的扩增”向“质的飞跃”转变的关键时期。一些重要领域已进入世界先进行列，并由过去的“跟跑者”变为“并行者”“领跑者”。

然而，也应看到，我国产业发展面临的诸多问题和挑战仍不容忽视，科技创新与国家和全社会的期望之间仍存在一定差距。广大科技工作者不仅要保持清醒的认识，更要具备前所未有的责任意识、危机意识和忧患意识。

2013年9月30日，在北京中关村进行了一场特殊授课。中央政治局第9次集体学习首次走出中南海，高规格聚焦“实施创新驱动发展战略”主题。

此前的中科院、武汉“光谷”之行，以及此后探访中南大学、北京大学等高校实验室，“课堂”一再变更，习近平总书记的足迹遍及基层创新的土壤，调研科技创新，励志科技创新。

十八大以来，党中央对科技创新提出了一系列新论断、新要求。十八大报告明确提出实施创新驱动发展战略，十八届三中全会对深化科技体制改革作出系统部署。

步履匆匆、间不容息，中央领导对于科技创新的冀望从未如此强烈与迫切；屏气凝神、风行雷厉，党和国家对于新时期科技工作的战略定位、路径选择等进行了一系列高屋建瓴的规划、部署，旨在使创新成为中国发展的强音，成为实现中国经济发展的强大动力。

历史已经证明，中国经济的发展必须依靠科技创新，而创新的驱动力和推动力在于不断改革。习近平总书记指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”当前，随着国家治理体系、资源配置导向等方面的改革日益深化，对科技体制、科技投入、事业单位的改革也在稳步推进，这些举措必将产生重大和深远影响。形势催人、形势逼人，大至一国，小到一企业，全面深化改革已是人心所向、大势所趋。

7月7日，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组正式通过中科院“率先行动”计划。这意味着中科院未来一段时间内的改革方向及重点已经明晰，这支国家战略科技力量将再次踏上深化科技体制改革的征程。

一年来，对照“四个率先”要求，中科院上下一直在查找差距，梳理问题，分析对策。

大家普遍认为，随着改革进入深水区和攻坚期，体制机制的制约因素日益凸显。不从根本上突破这些瓶颈，改革就难以深化，发展就迈不开步伐。

今年3月，俄罗斯科学院表决通过新《院章》，明确了任务职能、组织架构、院士制度等内容，标志着历时多年的“大科学院”改革终于尘埃落定。俄科学院的改革重组，将对俄罗斯的国家科研体系产生巨大影响。改革固然不是为改革而改革，但不改革肯定会被改革。

此次改革，对于中科院同样如此。中科院提出以推进研究所分类改革为突破口、以调整优化科研布局为着力点的主要改革目标，同时将在人才人事、科技智库、对外开放合作等方面深入推进改革，大幅提升创新主体活力、科技创新能力和支撑经济社会发展的能力。

虽然说，改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，但不改革就没有“出路”，不突破就难以“率先”。改革必将带来变化，挑战必将带来机遇，深化改革，方能大步跨越；抓住机遇，方能把握未来。让我们乘着改革的强劲东风，满载科技强国梦想，扬帆起航。