我省高校学费调整方案昨召开听证会

高校学费明年秋季起拟提高15%

贫困生能否读得起大学成关注重点

□本报记者 洪慧敏 通讯员 陈登杰

14年未改的我省公办高校学费，未来将要面临调整。

昨天下午，省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”，召集了家长或学生、政府部门、高校、省消保委等25名听证代表，对学费拟调整的定价方案，逐一发言。

［背景］　我省公办高校年生均培养成本2.7万元

据省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据，我省公办普通高校年生均（平均一名学生一年）教育培养成本为2.7万元。远高于现行的平均学费。

与14年未改的学费相比，我省高校办学成本则逐年提高，人工成本、建设经费投入大幅度增加，还贷和支付利息的压力也不断增大。全省公办普通高校2013年末的债务额已达94.68亿元。

2007年，国务院曾规定高校收费5年不得提高。5年期限一过，2013年，广西、福建、山东等多个省市，纷纷刮起学费“涨价潮”。其中，广西涨幅36.2%、福建涨幅20%、山东涨幅21%。今年，江苏、贵州等省市也已调高公办高校的学费。

借此，6月中下旬，省物价局公布了“关于召开浙江省公办普通高校学费调整听证会的公告”；昨天，省物价局组织召集25名听证代表，收集多方意见。

［方案］　高校学费拟平均提高15.22%

据省物价局“关于规范和调整公布普通高校学费的方案及说明”，我省将改革收费形成机制，改变现行以基准价为基础，所有专业也统一上下浮动的规定。

新的定价机制，允许高校自主选择20%以内的专业、在15%的上浮幅度内，自主确定具体学费标准。

本科院校的工科、医学类专业，现行分3个标准，浙江大学4800元，其他大学4400元，学院3960元。拟调整到浙大6300元，其他院校为5800元(上浮最高，达46.46%)。高职院校的工科、医学类专业现行标准是6000元，拟调整为6800元。

按调整后的基准价测算，高校学费平均提高15.22%。20%的专业(涉及人数约30%)上浮15%后测算，平均提高20.37%。

调整后的平均学费标准为6483元，占年生均教育培养成本的24.01%。符合国家学校学费占年生均数教育培养成本的比例最高不得超过25%的规定。

此外，我省公办高校计划简化学校分类、合理调整专业分类。按学校的收费分类由现行的“大学”、“学院”、“专科”、“高职院校”四类，简化为“本科院校”和“高职院校”二类，实施“大学”与“学院”的学费并轨。

专业的学费分类由现行的“艺术类专业”和“非艺术类专业”二类，增设为“艺术类专业”、“工科类、医学类专业”、“农林类专业”和“其他专业”四类。同时，“艺术类专业”中的“表演类专业”和“其他艺术类专业”统一并轨为“艺术类专业”。

省物价局介绍，鉴于今年高校收费标准已在招生简章中公布，调整后的公办普通高校学费标准，于2015年秋季执行，调整对象不包括2014年前(含2014年)入学的学生。

［声音］　关注贫困生今后能否读得起高校

昨天下午，听证会现场，来自各界的25名听证代表从不同角度和立场亮出各自观点。记者根据25位听证代表的发言统计发现，多数持支持意见：18位代表表示可以调整（大部分代表建议微调），其余7位持反对意见。

一些学生或家长听证代表，反对我省公办高校提高学费。

“大学扩招产生的债务，不应该转嫁到学生身上。”家长代表方诺明确亮出反对态度，他的理由是，浙江是一个文化大省，理应减轻学生和家长的负担，建议最好能做到“高中不收费，大学少收费”。

一些家长代表对贫困生未来能不能读得起高校，提出担忧。胡习梅，是一名暂未就业的学生家长。她说，“一名学生一年学费2万多元，对一个年收入3万元的家庭，又如何承担得起！”

省消保委的听证代表张益平，现场公布了一个关于此次调整学费的民意调查。

今年6月，省消保委对约2500多名家长进行民意调查，“大约93.6%的受调查者希望学费标准下降或不变。”

张益平认为，学费涨价不是解决高校成本的最好办法。高校的收费关系到社会公平。学费的调整应当兼顾社会利益，保障弱势群体的利益，不能按照市场机制来定价。希望主管部门在算经济账时，更要考虑社会效益。

建议热门专业调高学费价格

相比家长或学生的反对声音，大部分的高校听证代表都认为学费应涨。

高校听证代表、浙江工业大学副校长李小年说，最近几年，高等教育办学的成本不断上涨。学校的基建投入非常大，师资人力成本翻了一番等。随着高校的发展，离退休人员不断增多。离退休人员的生活补贴，也成了高校的难题。

从经济杠杆上来看，高校的每个课时的成本，学生仅付出大约5元人民币。客观上不利于一些学生珍惜每堂课的学习机会。目前，一些高校学生的逃课率非常高。

作为政府部门的听证代表，省教育厅副厅长于永明认为，“省物价局的方案，总体比较合理”。他说，“高等教育属准公共产品，非义务教育。家长和学生要承担一部分义务。”医学、工科、艺术类等成本较高的专业，高校要适当调高学费。

而针对贫困学生，于永明说，我省教育部门会落实奖学金等相关扶持政策。

专家学者听证代表、省社科院区域经济研究所所长徐剑峰支持调价方案。他说，“从公平效率来考虑，也应该调价。”怎么调？徐剑峰认为，学费调价主要考虑公益性，再考虑市场性。“热门的专业，完全可以调高学费价格。而对于非热门的专业，比如农林等专业，价格要少调一些。”（原标题：我省高校学费调整方案昨召开听证会 高校学费明年秋季起拟提高15% 贫困生能否读得起大学成关注重点 ）