■李长安

近日，教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》。其中提到在加快现有大专院校向职业教育转型的同时，鼓励企业举办或参与举办职业院校。不仅如此，教育部还明确表示，一些“211工程”“985工程”高校也可以转型发展职业教育。在学历层次上，职业教育要由传统的中专生、高职生向本科生甚至研究生延伸。

由此看来，我国职业教育的大发展即将到来。师资队伍是教育发展的基础条件，只有尽快培养一支业务熟练、技能精良的师资队伍，职业教育的跨越式发展才有可能实现。然而，与快速扩张的职业教育规模相比，师资力量不足问题日益突出。教育部统计数据显示，2013年全国共有职业院校1.36万所，年招生1016.7万人，在校生2933.8万人。其中，中等职业教育和高等职业教育的在校生分别占到全部的44.5%和39.5%。

然而，在学生数量迅速增长的同时，师资队伍却相对发展缓慢。据测算，在中职连年扩招的情况下，生师比也在逐年升高，2000年为16：1，2003年约为18：1，2005年已超过21：1，目前的生师比在21：1左右。以此计算，仅中等职业教育的师资就至少还有30万人的缺口。高等职业教育同样不容乐观。数据显示，目前我国高职学校的生师比远未达到教育部规定的18：1至15：1的标准。

不仅如此，我国职业教育的师资队伍还存在结构不合理、知识技能要求不达标等问题。按照职业教育发展规律，职业院校需要的主要是“双师型”教师。这是指既有良好的职业道德、较强的教育教学能力，又有丰富的实践经验、较强的专业示范技能和较强科研能力的教师。目前，我国持有双证的教师占专业教师总数的45%，与国家规定的80%还有较大差距。此外，理论课教师、文化课教师比例偏高，实验、实习指导教师和专业课教师比例偏低；高职称、高学历和具有工程实践背景的高素质教师偏少；年龄结构不合理，45岁以下教师比例过大等问题突出。

由此可见，尽快解决职业教育师资不足、结构不合理问题迫在眉睫。其中，有两方面问题需要高度重视，即一方面要重视现有职业学校的师资队伍建设，另一方面要重视正在转型学校的师资队伍建设。换句话说，如何让打算转型高校的师资队伍也尽快实现转型，如何培养出更高水平和更高技能的、能适应更高学历职业教育的师资队伍，将是需要重点思考的新战略。

（作者系对外经贸大学劳动与社会保障系主任）