西藏自治区科技厅厅长助理、中科院科技政策与管理科学研究所副研究员 袁志彬

科技企业孵化器是扶植科技型中小企业发展的服务机构，是以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。

科技企业孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。它对推动高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

西藏作为我国经济欠发达地区，科技孵化工作一直滞后于全国平均水平。为了改变和扭转这一状况，２００６年１２月，西藏自治区政府决定在成都建立异地孵化器。该孵化器自２００７年９月正式运作以来，截至２０１３年５月，已累计孵化企业４６家，毕业后回西藏的企业２０家（其中高新技术企业７家），在孵企业共２２家。

尽管西藏（成都）科技企业孵化器发展取得了一些成绩，但存在的问题仍不容忽视：一是孵化器规模尚小，还不足于支撑和引领西藏经济社会的跨越式发展。二是孵化器人员素质需要进一步提高。目前内地各种类型的专业孵化器发展相对成熟，一大批专业人员队伍已经形成，相比之下，西藏在这方面的人才数量少、水平低。三是孵化器与区域创新体系（如与高校、科研院所和企业等）结合不够紧密，孵化器的完善和发展需要社会提供完善的服务体系，亟须形成良好的互动交融关系。

展望未来西藏科技孵化工作，需要从以下四个方面做好工作：

第一，优化西藏科技企业孵化器区域布局。随着近年来西藏经济社会的不断发展，对科技的支撑和引领的需求越来越强烈。在这样的形势下，需要对西藏的科技企业孵化器进行新的区域布局优化。为此，经西藏自治区政府批准，西藏（拉萨）科技企业孵化器今年将在拉萨市达孜工业园区开工建设。未来的趋势就是形成成都和拉萨两个西藏科技企业孵化器比翼齐飞的格局。西藏（拉萨）科技企业孵化器将努力建成中国（拉萨）创新创业实验基地，建成我国乃至世界第一个建设在海拔３７００多米雪域高原上的孵化器。应该说，西藏（拉萨）科技企业孵化器的建设具有特别的示范意义，一些具有西藏地域和民族特色的产业科技可以在这里孵化，如特色农牧业产品加工、民族手工业、藏医药、文化创意等，而西藏（成都）科技企业孵化器未来的重点是信息技术、新能源、生物制药等可以与内地接轨的新兴产业。

第二，加强西藏科技企业孵化器能力建设。总的来说，西藏科技企业孵化器无论在规模、水平还是在管理运行等方面，都明显落后于内地省份。因此，对于西藏科技企业孵化器来说，加强能力建设是长期的任务，其中包括加大政府投入和政策支持力度，设立科技创业基金，加强人员培训（包括到沿海省市交流挂职、进修）等。除此之外，还要高度重视制度和文化等软环境建设。建议制度化、常态化地通过组织各种形式的创业者聚会、沙龙、论坛及技术、文化等交流活动，培育并巩固孵化器“勉励成功、宽容失败、谋取共赢”的创业文化，以形成创新思想与创业经验的交流和扩散平台，推动创业者相互学习、借鉴和技术合作。

第三，创新西藏科技企业孵化器的管理和运行新模式。中央第五次西藏工作座谈会将科技援藏列为包括经济援藏、人才援藏、干部援藏在内的四大援藏工作机制之一。建议借鉴科技援藏的既有经验，不断丰富科技援藏的新形式、新内容，探索全国科技企业孵化器支援西藏的新做法。建议西藏（拉萨）科技企业孵化器在科技部火炬中心的指导下建立中国科技企业孵化器援藏联盟。同时，通过人才援藏，让更多内地的科技企业孵化器专业人员到西藏服务（建议纳入到对口援藏机制中）；也可以鼓励和探索内地孵化器设立西藏园（或拉萨园），包括设立内地技术转移西藏分中心等。

第四，围绕在孵企业成长链提供系统的服务。西藏的发展由于缺乏内生发展能力，基本属于“输入型”发展模式，科技企业孵化器要从更高的角度、更宽的视野来考虑问题。西藏的市场经济环境相对薄弱，企业的生存和发展能力不强，政府部门给予更多的支持，同时也需要科技企业孵化器的帮助。目前西藏（成都）科技企业孵化器主要针对初创科技企业给予研发支持，对企业后续成长关注不够。建议今后重点围绕提升西藏本地科技创业企业的技术创新能力和延长企业成长服务链，加强与西藏自治区内外高校、科研院所进行专业领域的技术研发合作，整合现有技术研发平台、专业化人才队伍等资源，创新科技金融模式，为在孵企业提供研发支撑、管理咨询、市场拓展等系统服务，促使初创科技企业快速、健康成长。

总之，只要认真贯彻落实中央和西藏自治区党委政府有关决策部署，不断创新科技企业孵化器工作体制和机制，积极探索推动西藏科技企业孵化器健康持续发展的有效模式，西藏科技孵化工作一定会不断迈上新台阶，为西藏的长治久安和跨越式发展做出应有的贡献。