■本报记者 陈彬
“近些年，我国正在将优先发展的目光转移到西部。尤其是2013年，国家相继提出了‘建设丝绸之路经济带’‘中巴经济走廊’等一批国家级战略，而要实现这些战略，西部高校的作用十分重大。”在接受《中国科学报》记者采访时，西北大学副校长高岭表示，要保证各项西部战略的平稳有序推进，国家应该考虑对西部高校给予特殊的扶植政策，如增加专项经费等。
事实上，就在刚刚结束的两会上，西部开发得到了代表委员的普遍关注。“推进西部地区发展无疑凝聚了太多人的期望，但如何将期望变为现实，就需要我们付出行动。”高岭坦言，西部开发，人才是关键，尤其是既了解西部地区实际情况，又甘愿长期在西部地区长期工作的人才，更是推进西部地区经济社会发展的中坚力量。“然而，能够留得住的这类人才，一般还是以西部大学培养出来的人才为主。”
高岭表示，从西部开发对人才的特殊需求角度来看，西部高等教育，尤其是西部地方高等教育应该得到国家切实的“优先”支持与发展。
“我们不能否认，近年来国家层面对于西部高校的扶植力度已经有了很大提高，各西部高校也已经感受到了这种倾斜所带来的好处，但我国中西部地区在高等教育领域方面依然存在着巨大的固有差距，这种差距不是一两项扶植政策就可以弥合的。”高岭说，更何况在很多资金和政策的扶植项目中，西部高校一般是与中部地区高校共同分享的，这也在无形中“稀释”了政策红利。
对此，高岭建议国家应从战略层面上，进一步支持西部地方高水平大学的建设工作，并在每个省份重点支持建设2～3所地方高水平大学。“这样做，可以使这些西部学校享有与部属学校同等的政策待遇，同时也能够依托中西部高等教育振兴计划和中央支持地方高等教育专项资金计划，加大对地方高水平大学建设的直接经费投入，以期全面提升办学水平，增强办学实力。”
采访中，高岭特别强调，为促进我国高等教育“东强西弱”布局的逐渐改善，教育部、财政部于2013年推出了“中西部高校提升综合实力工作计划”（以下简称提升计划），作为国家实施“中西部高等教育振兴计划”最重要的一项工作。
“从目前情况看，中央对纳入‘提升计划’的高校从经费和政策两个方面给予重点支持。”高岭说，比如在经费方面，将实行非均衡划拨的方式予以重点支持；在政策方面，全面参照直属高校同教育部直属高校同等政策予以扶持。
与此同时，高岭表示，由于“提升计划”所针对的仅仅是没有教育部直属高校的中西部省份，受限于此，包括西北大学、西北师范大学在内的一些高校，尽管其自身的学科定位和人才培养规模、水平均在西部经济发展中占据重要位置，但仅仅由于所在省份有教育部直属高校，就无法享受政府的政策支持，这并不利于高校自身以及西部地区社会经济的发展。
“广袤辽阔的西北地区孕育着我国持续腾飞的条件与机遇，需要高水平的理工类高校，也需要高水平有影响力的地方高水平综合性大学和师范性院校的支撑与保障。”高岭说，在未来的政策制定中，相关部门应在这方面作更多思考和研究。
《中国科学报》 (2014-03-20 第7版 观察)
