■本报记者 易蓉蓉 冯丽妃
3月1日，“北约”11所高校、“华约”7所高校和“卓越联盟”9所高校举行自主招生考试；考生总数约为10万人，与去年基本持平，之前几年自主招生的人数基本上每年都在不断增长。
两天后，两会相继开幕。
本次两会上，高校自主招生的公平、公正问题成为代表委员们关注的焦点。
待完善
2003年正式启动的自主招生又名高校自主选拔录取改革试点，指部分高校在统一高考的基础上，拿出一定比例的招生名额，通过高校自主选拔考试，选拔出具有一定学科特长和创新潜质的优秀中学毕业生。
历经十年，自主招生已成为高校考试招生制度的有机组成部分，是中国高校招生多元录取的重要方式之一。
据多所高校招生部门公布的跟踪调查数据显示，通过自主招生录取的本科生，多数人在学业成绩、创新意识和创新能力等方面表现优异，思维能力、逻辑能力特别是学习方法与内在潜力上也大多胜出一筹。
但是被称为“小高考”的自主招生正面临着10年以来最严重的信任危机。有委员表示，原本被定位为“一考定终身”的高考的有力补充的自主招生，不能沦为“二次高考”；改变过度依赖考分的评价机制，有利于学生发展，有利于选拔人才，有利于中学推行素质教育。还有代表委员担心自主招生陷入“抢夺生源”的恶性竞争，不少高校会加深考试难度选拔考生。
全国政协委员、新东方教育集团董事长兼CEO俞敏洪在接受《中国科学报》记者采访时表示：“从英语的一年多考到高校自主招生，都涉及高考改革的社会基础不牢靠、阶段不成熟等问题。”
自主招生原本定位于“是中国进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，全面推进素质教育的重要举措”。
全国政协委员、中国科学院院士饶子和建议，落实高校办学自主权，让高校成为真正的办学主体。在这一过程中，建议实行正面、负面清单制度，厘清政府、高校各自的行为边界，以及相应的权限。
俞敏洪警醒说：“现在有一部分大学有自主招生权利，怎样防止这些大学自主招生作弊，这些要考虑周密。大学生入学的评选要设立一些分数之外的标准，采取一些公开透明的方式，而不是暗箱操作。这样一来，分数重要性的下降就变成了高考改革最重要的切入点。”
诸多自主招生的高校正在自觉修正着自己的规则和程序。
中国人民大学宣布今年暂缓自主招生一年，目前已陆续完成部分整改措施，并已修订、公示一系列相关规定，涉及招生、信息公开、档案管理等方面。清华大学、北京大学等多所名校推出多项措施，其中包括：考生所在中学按照已公示的标准和程序选拔符合要求的学生，在校园显著位置公示选拔通知、报名办法、选拔标准和遴选程序，并接受各方监督等。
需监督
自主招生如果暗箱操作，利润极大。学校办学经费主要来源于财政拨款，一小部分来自社会资助。自主招生原本是好事，但在社会压力下极易变形。
有代表曾表示不赞成轻易放权给学校，因为中学校长的推荐制灵活性过多，教育公平就难以维护。只有在自主招生中，贯穿广泛而有效的社会监督机制，让权力受到有效监督，才能推荐出各方认可的合格学生。
全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新对记者表示，自主招生需要阳光透明的操作机制，高等院校在招生方面的裁量权太大必然导致腐败，尤其是艺术类专业，本身缺乏固定量化标准，更为腐败创造了极大空间。
期公平
据悉，为了应付自主招生考试，现在高三普遍不上新课，课程超前加大学业压力。很多考生不仅提前大半年进入高考冲刺，还需额外花钱报名参加专门的校外培训班。
自主招生确实增加了考生和家长的负担。随着“裸考”上名校比例的降低，好多考生不得不“广撒网”，以赢得更多机会，这是又一场高考疲劳战。
另外，成绩一般的学生根本没有机会参与自主招生，而很多有高考竞争力、最优秀的学生会留在统考，并不参加自主招生。这就是自主招生的尴尬处境。
邓秀新认为，自主招生还进一步加剧了“寒门难出贵子”的城乡差距。通过自主招生进来的大都是家境优越的城市孩子，挡住了家庭条件一般、视野较窄的农村孩子，这也是一种“不公平”。据悉，为了保证让农村娃走出来，自主招生将向农村贫困地区倾斜，并覆盖680个全国贫困县市。
去年底召开的十八届三中全会推出教育全面深化改革新规划，其中就提到推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，以期从根本上解决“一考定终身”的弊端。
《中国科学报》 (2014-03-11 第2版 两会特刊)
