■王卉
在近年来的全国两会上，有一个话题几乎每年都会被代表委员们所关注——人口政策调整问题。今年两会上，全国人大代表、国家卫计委科研所所长马旭表示，继多个省份出台“单独二孩”政策之后，我国将就全面放开“二孩”政策展开调研。
发展权是一项不可剥夺的人权。对我国而言，人口的发展已成为非常紧迫的事情，所以有必要采取更为积极的人口政策。
中银国际执行副总裁兼首席经济学家曹远征日前表示：“对人口结构的变化我们始终估计不足，到现在还不能全然理解它的含义。”但可以清楚断言的是，这种人口结构的变化并不令人乐观。中国人口正常更替水平在2.3以上，加上日益攀升的不婚、不孕不育人口比例，意味着主流家庭需要生2至3个孩子才能防止人口减少，才能保证社会健康持续的运转。此前，由于我国长期保持较低的生育率，这种严重的倒金字塔型的人口发展结构潜藏着巨大的社会风险。
独木难支，对社会对家庭同样如此。独生子女家庭某种程度上是风险家庭。1980年实施的人口生育政策在一定程度上伴随着家庭失独风险、独子伤残风险、独子成才风险、双独婚姻风险、家庭养老风险、社会发展风险以及健康代价、亲情代价、社会冲突代价和行政成本代价。
曾两度任英国首相的丘吉尔有一个女儿在两岁半时不幸夭亡，他后来在劝别人多生几个孩子时说：“有一个孩子是为了防止意外的。”目前，我国每年新增失独家庭7.6万个，全国失去独生子女的家庭已超过百万个。
所以，放开生育控制的政策已经耽误太久，时不我待，此时应该把优先生育的权利给那些濒临失去生育能力的人。同时，我们应注重优质教育、医疗等资源的合理配置，更加积极地应对即将成为常态的人口新增长，这应当成为政府部门的一项重要任务。
《中国科学报》 (2014-03-10 第3版 两会特刊)
