■本报通讯员 谢霞宇 记者 张行勇

“每天保证在管理岗位上工作8小时以上；当管理和学术出现矛盾时，以管理为主。”“不和教师争学术资源、争课题项目、争物理空间、争个人荣誉；不利用职权为自己跑项目、跑课题”……这些非常“实在而具体”的要求，被逐一列入西安交通大学校领导班子的《约法十则》。

针对近年来社会各界对高校行政化的诟病，西安交大日前以“主动作为求发展”，拿校领导班子“开刀”，在全国高校首推《约法十则》约束自我，以廉洁奉公榜样的力量提升治校水平。

近日，《中国科学报》就《约法十则》出台的背景和意义，专访了西安交大党委书记张迈曾。

给权力和作风戴“紧箍”

今年10月15日晚，西安交大召开全校干部大会，宣布了教育部关于郑庆华、席光、荣命哲、颜虹、王铁军、张汉荣等六位副校长的任命决定，引起了社会的广泛关注。与此同时，西安交大《约法十则》也向社会公布，校领导班子公开承诺：要勇于承担领导责任，奉行廉洁为公准则，为交大发展作管理贡献，并接受群众的监督。

在宣布任职的前一周，张迈曾和西安交大校长王树国共同与新任副校长逐一谈话，让他们对“能不能保证每天8小时以上的管理工作”进行表态。同时，在新校长参加的第一次党委常委民主生活会上，大家结合各自的岗位要求，认真检查不足，扎实承诺责任和任务。

据了解，《约法十则》内容涉及提高思想政治水平、坚持民主集中制、全身心投入管理工作、勇于承担责任、严格管理分管部门、自觉履行请示汇报制度、做团结模范、创新性开展工作、搞好调查研究、遵守中央廉洁从政等十项约定，并将约定细节化、具体化、切实可行以提升落实力度。

新任副校长郑庆华说：“《约法十则》在西安交大党委常委会第一次提出时，我就深感使命光荣、责任重大。当时每一位副校长、常委都作了表态，都觉得应该无条件地做到《约法十则》。”

让制度具有“执行力”

谈到《约法十则》的渊源时，张迈曾表示，《约法十则》很多具体内容都是上一届领导班子在工作实践中总结和传承下来的，现在将它形成文件，作为一项制度来执行。其执行的力量，源自制度本身的可操作性，更归咎于制度形成的文化积淀。

“时代呼唤现代大学治理的力量，西安交大的发展也比任何时候都需要管理的力量，需要校领导榜样的力量。”张迈曾说，我们就是要以榜样的力量唤醒执行的力量，以“可操作性”寻找制度的执行力，“实在、具体”和“有重点、有要求”就是对《约法十则》解读的几个关键词。

“实在、具体”让《约法十则》真正落实到每位校领导的日常工作中。

比如，对“坚持民主集中制”，《约法十则》就提出了坚持党委领导下的校长负责制、分管工作与学校中心工作密切结合、坚决落实会议形成的决策和决定事项、每年在党委常委会上报告一次分管领域的工作或某一方面工作、及时通报分管工作的信息等五点非常实在的做法和要求。

同时，“有重点、有要求”体现了《约法十则》的另一面可操作性。《约法十则》的重点是要求校领导班子要以党的理论武装自己，一切工作要为学校的建设发展和师生的利益服务，首先要成为一个教育家和政治家，而不是一个大学者。特别是在“遵守中央廉洁从政的各项规定”中，西安交大明确提出一系列严格要求，引起了师生强烈共鸣。

是“座右铭”更是“警示牌”

《约法十则》公布的新闻在西安交大主页发布后，引起师生极大关注，短短几天，点击率就达到了1.3万次。一则政策性很强的新闻能引起如此大的关注，在西安交大并不多见。

有网友评论称，《约法十则》形式新颖、内容充实、措施得当，令人耳目一新。交大人从心底希望学校发展得好，能有一个宽松、和谐的工作、学习和生活环境，而这一切必须有一个好的领导核心去实现。

西安交大高等教育研究所所长陆根书认为，《约法十则》最大的亮点就是在管理和学术发生冲突时，突出了管理的重要性和执行的明确性，要全身心地投入管理工作，这个提法对国内高校的大学治理都有积极的示范作用。

西安交大领导班子也从中感受到了压力，但更多的是动力。他们认为《约法十则》是“座右铭”，需要每天以此反省自己；更是“警示牌”，需要时刻提醒自己保持清醒头脑，不能犯糊涂。“科学研究更多的是自己的兴趣爱好和专业能力的发挥，而管理就是要为广大师生服务，要把自己的精力投入到为师生服务、为学校利益服务这个根本问题上去。”郑庆华说。

张迈曾希望对《约法十则》言出必行、认真执行，形成“团结向上、奋发有为、廉洁公正”的以校领导班子为核心的大学治理合力，让西安交大的大学治理更加民主化、更加人性化、更加科学化，以“教育家和政治家”的行动和诺言，带动西安交大探索符合现代大学的发展规律。