由于以色列退出“地平线2020”项目，位于约旦河西岸的AHAVA死海实验室将不再获得来自欧盟的资助。图片来源：CODEPINK WOMEN FOR PEACE
欧盟和以色列政府间的外交纷争对以色列的科研经费造成了巨大的损失，也结束了以色列科学家和欧洲科学家长期以来不计其数的合作。7月19日，欧盟出台的长达3页的指导方针规定，从2014年起，约旦河西岸、加沙地带、戈兰高地和东耶路撒冷等以色列于1967年中东战争占领的区域内的组织或活动，将不符合获得欧盟研究补助金、奖金或贷款的条件。
以色列政府对新规定表示强烈的愤怒，并于近日表示，以色列政府可能放弃参与欧盟耗资700亿美元、预计耗时7年的“地平线2020”科研规划。8月14日，双方就“地平线2020”项目举行了首轮会谈，并将于9月在比利时布鲁塞尔市继续进行深入讨论。以色列打算终止在欧盟科学资助计划中长达17年的成功参与。
欧盟强调，这份新文件是对现有政策的一份说明——欧盟将停止批准给这些区域研究补助金等资助。但是对于以色列政府而言，事态要严重得多。以色列总理Benjamin Netanyahu上个月说：“我们无法接受任何针对我们领土的外部条款。”
诺贝尔奖得主、位于以色列荷霍沃特的魏茨曼科学研究所晶体绘制专家Ada Yonath说，处于危机中的不仅仅是补助资金，还有双方的往来、网络和共识。去年，Yonath从欧洲研究委员会（ERC）获得了250万美元的拨款。ERC主席Helga Nowotny补充：“以色列的退出对以色列科学家来说是灾难性的，对欧洲而言也是巨大的损失。”
自1996年起，以色列已经作为一个“相关国家”（指非欧盟国家从欧盟的资助中受益，作为对其基于国内生产总值的固定经济贡献的回报）参与欧盟的科研项目。以色列向2007年启动、2013年结束的欧盟第七框架计划（FP7）投入了5.34亿美元，作为回报，约1600名以色列科学家将获得总额高达6.34亿美元的经费资助。
欧盟委员会发言人Michael Jennings表示，欧盟禁止对设立在巴勒斯坦被占领土上的以色列组织进行资助，尽管欧盟尚未明确指出不再向该区域内任何研究提供资助。目前唯一被资助的研究（不再符合获得欧盟研究补助金的条件）正在由一家名为AHAVA死海实验室的公司接手，该公司生产取材自死海海泥的护肤品，以及在约旦河西岸加工食盐。
然而，近日在以色列特拉维夫市的会谈中，以色列政府代表告诉一个来自欧盟委员会的代表团，根据以色列政府声明，“如果无法达成对新方针及其实施方案的积极理解，以色列将无法参与欧盟的研发项目。”以色列外交部发言人Paul Hirschson说，“接受欧盟的指导方针意味着损害以色列的国家安全利益。以色列宁可放弃欧盟的研究补助金，也不会接受这样的条款。”
其他国际援助计划也将涉及被占领土的项目排除在外，包括美国—以色列两国科学基金会（该基金会已经资助了几十名诺贝尔奖得主）以及一个旨在促进以色列和德国间科学联系的类似基金会。Hirschson说，以色列正在和欧盟争论新方针出台的时间——恰逢美国国务卿John Kerry掀起新一轮巴以和平谈判。“他们给巴勒斯坦一种错觉——无须作出任何妥协就能够达成所有要求。”
对于以色列撤出“地平线2020”项目所造成的损失，并非所有人都持悲观态度。耶路撒冷希伯来大学数学家Alex Lubotzky说：“相反，如果以色列将这笔钱投入到国内研究，事情不至于演变成一场悲剧。”Lubotzky是约旦河西岸一处名为Efrat的定居点的共同创立者。Lubotzky曾是ERC拨款的受益者，他补充道，欧盟完全有权决定如何处置自己的资金。
伦敦政治经济学院荣誉教授Jonathan Rosenhead说，很难预测究竟哪一方会作出让步。他呼吁欧盟委员会要坚持自身的立场。Rosenhead目前是英国大学在巴勒斯坦委员会（该学术团体谴责以色列持续侵占巴勒斯坦）的主席，他补充道：“欧盟已经推出了新规，如果这时候让步是非常愚蠢的行为。”
位于海法市的以色列理工学院研究环境基因组学的专家Oded Beja认为，以色列似乎也可能采取强硬态度。他说，他曾获得的来自ERC的200万美元援助帮助他成为同行中的佼佼者。Beja表示：“以色列并不是意图把欧盟的钱挪至被占领土，但是以色列承认，领土问题确实存在一些争端。”（段歆涔）
《中国科学报》 (2013-08-26 第3版 国际)
