彭颖
无论是马普学会，还是弗朗霍夫学会、慕尼黑工业大学，他们的国际化，尤其是“走出去”的布局，都是在顺势而为的情势下，采取了有效的管理机制，取得了成功。
■彭颖
在国际科研合作领域，有这样一个著名的案例：美国佛罗里达大学有段时间生源很差、优秀科研人员流失严重、科研水平不断下滑。美国佛罗里达州州长为此十分烦心。一次偶然的机会，他看到德国马普学会拥有的优秀人才和过硬的学术水平及德高望重的学术地位，遂提出由美方出钱出地，请马普在佛罗里达大学建立马普研究所。马普当然欣然接受。几年下来，佛罗里达州通过马普的品牌和人才，留住了当地的优秀学生、吸引了世界的优秀人才、提升了自己的学科实力，从而成功扭转了颓势。同时，马普在不费一枪一弹的情况下，将自己的科学软实力辐射到了美国，达到了“走出去”的至高境界——双赢。这是德国马普海外机构建设的一个缩影——“你情我愿”式的双方需求碰撞出的“走出去”模式。
马普的“走出去”看似偶然，实为必然。创建于1948年的德国马普学会与中科院可算是同辈，交流互往也有将近40年了，一路同行，马普学会的国际化远远超过了我们，它的国际合作管理人才、管理机制、管理法制等诸多方面都值得我们学习借鉴。
前段时间，笔者有机会参观访问了马普学会、慕尼黑工业大学、弗朗霍夫学会，在国际科技合作管理方面有着深刻的感受。
一是国际合作管理人才是成功实施国际化战略的关键要素。
国际合作管理人才是指长期并至今活跃在国际科技合作管理一线的优秀人才，他们有丰富的实战经验、有在实践中不断提炼的国际科技合作理论、有务实的国际合作战略眼光……
德国马普学会主管国际合作的官员Barbara女士，即是这样的人才。她主管马普对亚非地区的国际合作，与中国同行共事了25年。这次，她利用我们到访的机会，提出“当前马普非常关注生物个性化基因研究，中科院的相关专家或研究所情况如何”？
慕尼黑工业大学校长是位有20多年管理经验的老校长，他能敏锐地确定“走出去”的落脚点、果敢地加入德国“精英大学计划”和新加坡“十所世界名校引进计划”，从而获得了市场、获得了经费（2亿欧元的德国精英大学计划资助、3500万新元的新加坡引进计划基金）。该校常务副校长孟立秋女士说，一个科研机构的国际化评估太重要了，我国要重视培养能够参加国外机构评估的高水平专家，因为我们在这方面的国际化人才太少了。而她本人就是这种既有高水平的科研能力，同时又有10多年国际科技合作管理经验的人才。正是因为有这样高素质的国际化管理人才，才能实现看似偶然实为必然的成功的国际化。
二是目标管理是成功实施国际化战略的有效机制。
目标指围绕中科院“三位一体”，将国际化推进战略实施计划逐项分解，一一明确其目标、明确其评估标准、明确其进度节点等等。按目标定任务，按任务定团队。类似中科院战略先导专项的管理机制。在此基础上，引入企业管理方法，顺应“市（势）场”规律推进，努力做到顺风顺水，实现顺理成章。
无论是马普学会，还是弗朗霍夫学会、慕尼黑工业大学，他们的国际化尤其是走出去布局，都是在顺势而为的情势下，采取了有效的管理机制，取得了成功。弗朗霍夫学会关于产业化的国外布局给我们留下深刻印象，很值得中科院借鉴。其管理机制遵循产学研发展规律，每5年为一个运转周期，推进优秀科研人员将自己的专利用于市场，再从市场转回研究所，从而形成良性产业化提升与推进螺旋。
三是知识产权等管理规范是实施国际化战略的重要保障。
国际化推进中的知识产权是重要问题，必须与时俱进，既要符合国际惯例，又要保护我们自身的利益。毋庸讳言，中科院在这方面的管理缺乏经验，亟待完备。白院长曾批示：知识产权是国际化的重要工作，须高度重视并扎实做好。
马普学会设有专门法律管理部门，负责法律事务的Tina女士介绍了马普学会和中科院合作的知识产权协议原则，即合作产生的知识产权由合作双方共享并按各自投入和贡献大小拥有相应份额的知识产权，合作过程中由各自独立开发的知识产权归属开发的一方。为了推进马普佛罗里达研究所(Max Planck Florida Institute)的建设，马普学会从美国引进了一位专门研究美国法律的青年俊才，负责研究制定对美合作知识产权管理规范，仅此一项文件，即厚达6英寸。
综上所述，提升人才、机制、法制水平，是国际科技合作管理的当务之急。
首先要搭建国际化的“国际合作管理研讨平台”。
这次德国之行，笔者还参加了第六届“中德前沿科学研讨会”。来自中德两国的优秀科学家在这个平台上自由讨论，正如洪堡基金会的秘书长所说，在这里不必在乎话语是否准确无误，重要的是科学思想的碰撞及其火花的闪现。相形见绌的是，始终陪伴着科学家成长的国际科技合作管理者，缺少这样的平台。
国际科技合作管理也是一门科学，在这个国际化推进的关键时期，尤其需要一个国际交流平台，可借鉴“中德前沿科学研讨会”的模式搭建“国际合作管理研讨平台”，让来自伙伴机构的国际科技合作管理同行们共同探讨并交流现今国际科技合作中的实际问题、共同关注的内容或未来发展趋势，从中发现并培养各个国家和地区的高水平国际合作管理专家，从而为中科院国际化推进出谋划策。
再者，引进国际化目标管理机制。简言之建立健全国际化管理“目标评估标准”。制定国际化推进管理路线图，明确什么时间应该完成什么管理任务、实现什么管理目标，配之管理队伍遴选与淘汰机制。参照马普伙伴小组组长遴选机制，来遴选管理人才。
第三，聘请涉外知识产权法律顾问。聘请包括涉外知识产权在内、有经验的法律顾问，使其从一开始就介入境外机构管理的每一个环节，负责制订涉外知识产权管理规范，并随时跟踪、及时解决相关法律法规问题。
在此次调研过程中，我对中科院国际化推进战略的认识进一步深入，同时，密集的调研活动不断强烈地激发了我对于国际科技合作管理的灵感。我深刻地认识到，国际合作管理是科研管理的重要组成部分，如何用一流的国际科技合作管理为创造一流成果、培养一流人才、产出一流效益提供重要支撑？根本在于走改革创新之路。
（作者系中科院国际合作局综合处处长）
《中国科学报》 (2013-06-24 第7版 观点)
