■本报记者 高长安 通讯员 段同刚
“光伏发电是全球公认最有希望大规模实现商业化的新能源产业，是一个具有巨大发展潜力的朝阳产业。”晶龙集团董事长靳保芳在接受《中国科学报》记者采访时表示，促使中国光伏企业摆脱困境，要加快启动国内市场步伐、加强行业引导、重点保护和支持、支持国内企业走出去。
加快启动国内市场步伐
靳保芳介绍，近七八年来，在国外原料市场和产品市场的强力拉动下，我国的光伏产业迅速崛起，跃升为世界第一大光伏制造国。连续两年产能占到世界的50％以上，在全球十大太阳能光伏电池制造商中，我国占有8名席位（台湾地区占3名）。2011年多晶硅产量首次超过美国成为世界第一。
“光伏产业是国内为数不多依靠民营企业力量走向国际，并具有强劲竞争力的优势产业，也是一个新型的民族产业。”靳保芳说。
去年以来，由于欧债危机，导致光伏产品价格一降再降，光伏产品严重过剩。据统计，2011年全世界光伏市场需求不足28吉瓦，而产能达到60吉瓦，仅中国产能就达35吉瓦。国际上，欧美一些光伏大企业纷纷倒闭破产，国内有70%的中小企业停产或半停产，近20%厂家负荷不足50%。
靳保芳说，在此形势下，美国对中国光伏产品进行“双反”（反倾销、反补贴）调查，使得“两头”在外的中国光伏企业面临严峻困境。
“启动国内市场就是拉动内需，这是拯救中国光伏产业的一个重要出路。”靳保芳说，国家已经制定了光伏补贴标准，一些省份也制定了地方补贴标准，但制约光伏发电的关键环节是并网难题，只有并网才能进入市场。
“希望国家有关部委加快上网电价政策措施的落实，出资或鼓励民间资本建设光伏电站。同时，大规模普及光电一体化工程，让光伏发电普及化，对光伏企业给予‘订单’支持。”靳保芳说。
加强行业引导
靳保芳认为，行业爆发性的增长，带来的后果就是爆发性的危机。目前国内光伏企业鱼龙混杂，自相残杀。
“我国的光伏行业标准仍然需要充实完善，准入门槛也不高，经过这次危机，光伏产业将出现一次整合‘洗牌’，缺乏竞争力的中小企业将淘汰出局。”靳保芳说，国家要加强行业引导和政府监管，加快产业整合，细化和完善行业标准，建立国家公共试验平台，提高准入条件，设立统一的对口组织机构，在并网、产业标准、技术评价等方面起到管理作用，促进行业健康有序发展。
“行业情况再差，也有好企业，应区别对待。政府要对已经形成完整产业链条、掌握产业核心技术和技术创新能力强的大型优势光伏企业，给予重点保护和支持。”
现在银行对光伏企业的贷款政策基本上都是收紧的，且利率偏高，光伏企业都面临着资金压力。靳保芳希望有关部委、部门牵头组织各大银行，深入大型光伏企业进行实地调研，信贷实行“一企一策”，对于自主创新能力强、经营活力强、负债率低的大型企业给予重点支持，放宽贷款政策。
靳保芳还希望对重大科研和技改项目给予专项资金支持，使企业在困难时期有一定资金进行科技创新，研发新技术新产品，拉低整个行业的制造成本。
为突破国外市场封锁，靳保芳建议政府制定优惠政策，支持国内大型光伏企业走出去，到光伏应用大国去投资或合资、合作建厂，利用当地资源发展企业，尽快摆脱市场困境。
“光伏发电的前景毋庸置疑。我们相信，随着制造成本不断降低和并网发电机制的完善落实，光伏产业一定能够迎来健康发展的大好春天。”靳保芳说。
《中国科学报》 (2012-03-22 B4 能源)
