“学会不应该仅仅只为高级领导服务,否则不叫学会,而改叫俱乐部好了。”在9月5日召开的中国科协学会创新发展工作经验交流会上,中国计算机学会副理事长、北京大学教授李晓明直言。
作为科技社团组织,学会的管理一直以来是个难题。
据了解,目前中国科协所属全国学会198个,占全国性社团组织约10%,占全国性科技社团的70%~80%,所属会员400余万人。
由于各种原因,我国科技社团基本长期处在半官半民、自立自律不利的尴尬境地。由此导致的,是学会的主管、挂靠部门和理事会等的权利没有规范和约束,会员的基本权利不能得到完全保障。随着政府机构改革和职能转变,挂靠管理导致科技社团办事机构边缘化、职业化滞后等严重问题。
“在中国计算机学会的上一届理事会中,有两位常务理事因连续两次不出席理事会议,而被取消了常务理事资格。”李晓明说,自从2006年被中国科协确定为改革试点单位后,中国计算机学会便建立健全了民主办会的体制机制,制定了一系列规章制度,并严格执行。“遵守规则,已成为大多数理事的自觉行为。”
根据中国计算机学会的相关条例,学会还在内部试行从理事长到秘书长职位的差额竞选,且对专业委员会进行规范:共撤销3个、重组1个。
“在人力资源管理体制上,学会与企业的差别较大,尤其是绩效考核和职业发展上,难以形成定量准确、操作性较强的管理流程。”中国力学学会副理事长洪友士说。
为此,从2006年起,中国力学学会作为第一批试点开始社会招聘。招聘人员的户口由挂靠单位帮助解决,工资全部由学会支付。
“我们在2008年引进了一名博士后,担任期刊编辑部负责人,但经过两年的工作考核,由于成绩不佳,已于今年辞退,不再聘用。”洪友士说,例子还有很多,比如有的年轻人工作表现突出,短期内就被提升为重要期刊的负责人。
而中国计算机学会的办事机构,则从2007年1月起与原挂靠单位——中科院计算所脱离挂靠关系,学会的房租、水电、人员工资全部自己承担,开始完全独立运行。
与过去相比,实现社会化和职业化后,学会的办事效率高了,员工的技能和水平都有提升。至2010年底,全国学会专职人员规模比2006年增长15%以上,拥有10人以上专职人员学会已由5年前的30%上升到40%以上。
中国科协党组成员、学会学术部部长沈爱民介绍,近5年来,中国科协联合民政部共支持120个学会开展创新发展项目199个,其中,改革创新试点38个,示范项目9个,面上项目152个。
会费收缴工作滞后,在我国各级学会中都不少见。成立已经49年的中国水产学会也曾面临这一问题。
“学会只有对会员的服务意识到位,他们缴纳会费才能更为自觉。”中国水产学会副秘书长曲宇风说,对此,学会通过网站为会员建立起沟通平台,定期向会员征求意见和建议,及时了解会员在服务方面的需求。
此外,中国水产学会在各项活动中体现会员的权利和义务,增进会员缴纳会费的自觉性。曲宇风表示,通过服务的加强,“会员缴纳会费率从2006年的13%,上升到2010年的70%”。
截至2010年底,中国科协所属学会年度经费收入达13.9亿元,比2006年增长7.8亿元。
“从长远看,我国的社会管理格局从政府统管向政府主导、社会协同、多方共治的管理格局转变势在必行,学会从依靠政府部门走向自主发展势在必行。”沈爱民对于学会创新发展充满信心,“学会未来发展的机遇与挑战并存,机遇大于挑战。”
《科学时报》 (2011-09-08 A1 要闻)