7月26日，巴西科技部长梅尔卡丹特颁布了一项名为“科学无国界”的留学生派遣计划。根据这项计划，巴西政府将在未来3年内提供10万个奖学金名额，资助和鼓励巴西学生到国外大学学习。
据了解，该计划是巴西为培养科学、技术和工程领域的精英而做出的重大努力，旨在使巴西保持可持续的发展能力，提高国家创新能力、竞争能力和战略部门的领导能力。
“科学无国界”计划所提供的奖学金涵盖中学到博士阶段，来源于政府和私人企业。其中联邦政府将出资32亿雷亚尔（约合20亿美元），提供7.5万个奖学金机会。私人企业将提供2.5万个奖学金机会。
三条基本方针
巴西总统罗塞夫强调，“科学无国界”计划有三条基本方针。第一，留学生的选派要通过统一考试。罗塞夫指出，巴西政府“不仅要送学生到外国去读书，而且要送学生到国外最好的学校去读书”。政府提供的奖学金将涉及国外200多所名牌大学，其中有哈佛大学、斯坦福大学和剑桥大学等。
第二，选派的留学生将集中在对国家发展有利或是至关重要的科学领域。目前，巴西政府所提供的奖学金大部分分布在金融、经济、文学、艺术等人文学科领域。根据“科学无国界”计划，将来派遣的留学生主要集中在工程学、基础科学和应用技术等理工科技类专业学科领域。
第三，注意奖学金名额分配的合理性。罗塞夫强调，留学生的选拔“还要注意种族、社会和地区之间分布的合理性”。巴西是一个多种族、多文化和地域差距较大的国家，罗塞夫认为，每个种族、每个地区都应有合理的奖学金比例，因为地区的平衡发展是国家发展的基石。
人才缺乏影响科技创新
近年来，巴西经济稳定发展，全国就业水平提高，但高素质人才不足的问题越来越突出。航天科研、航空制造、深海石油开采、信息产品开发以及大型工程建设项目、国家重大科研创新开发等都面临人才难觅的困境。
巴西国家科技发展委员会主任若泽·罗伯特指出，巴西目前有12万博士，人数不到全国总人口的千分之一，而在美国、德国和日本，该比例已经达到千分之五左右。另外，巴西高素质人才过多地集中在人文学科，而理工科人才培养滞后。2009年，巴西全国大学毕业生有80万人，但是工程学科的毕业生只有4.7万人。巴西建筑与工程联合会主席马尔科斯说，巴西每年培养的工程师只有2.3万人，而韩国每年有8万人，印度有20万人。
人才不足影响了巴西企业的科技创新能力。经济总量居世界第七的巴西，在全球科技创新能力排行榜中只位居第四十七位。梅尔卡丹特指出，全世界2/3的产品专利是由企业创造的，而巴西2/3的专利则是由公共机构和大学的研究人员开发的。为此，罗塞夫强调，巴西经济发展的未来在于自主创新，而创新需要大量的科学和工程技术人才。
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