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科技强国需要更好科技体制 |
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政协委员谈科技发展如何支撑经济转型 |
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3月4日，全国政协十一届四次会议进入分组讨论，在科协界别会场，委员们认真讨论常委会工作报告和提案工作报告。 本报记者 潘希/摄
□郝俊 本报记者 潘希
市场导向的评价体系
未来经济社会发展需要更多依靠科技创新，已成社会各界的普遍共识。而产学研结合又是非常重要的创新途径。
“产学研结合得有一个基础，就是要形成利益共同体。”海军装备研究院综合论证研究所研究员尹卓委员向《科学时报》记者谈起目前我国的科技创新现状时表示，产学研结合要以市场为目标、以企业为主体，最终要有产品投入市场来获取收益。
尹卓认为，目前的科研评价体系与市场目标并不一致，未将科研人员引导到通过科技创新获取市场回报的通道上。
对于我国目前的科技评价体系，中科院院士朱道本委员有着同样的看法：“评价机制很复杂，不但各个国家的评价方式不一样，不同科学发展阶段的评价重点也不一样。最主要的是，我们的评价体系不能把科学家引向不能为国家经济发展作贡献的方向。”
朱道本认为，现在的评价体系使很多科研人员追求论文数量，但不讲质量；追求争取了多少经费、承担了多少任务或者获得多少奖励，过分强调这些就产生了问题。
在这种评价体系下，产生了用科研经费买期刊杂志版面、捆绑式申请项目等各种现象，“这种评价体系将整个科研环境弄得很功利，容易把人引向歧途。”尹卓说。
另一方面，现有评价机制对基础科研也带来了重大冲击。在尹卓看来，基础研究需要一批热爱科学、有奉献精神的科学家甘于寂寞长期潜心钻研，以求在原理创新或技术创新上取得重大突破。这些突破往往需要十几年甚至几十年的研究。“但是在现有评价体系下，这些人没有生存条件。”尹卓补充说。
对于很多科研人员追求论文发表数量、追求各种奖项的现状，尹卓认为这源于在科研人员职业评价和晋升体系中，这些方面是硬性指标，并与待遇挂钩。
科研不以市场为导向，造成了与企业需求之间的脱节。企业的研发能力不强，但它需要有市场前景的科研成果，而科研人员又没有动力将成果交给企业去应用。
学术主导的管理机制
在科技评价体系中另外一个突出的问题是，科研经费申请、创新团队选拔等，都是首先通过行政部门。
尹卓建议，应当将科研评价方式统一在市场和产品上。科研人员的收益将主要从专利中体现，要保护其知识产权。
除此，尹卓认为，对于科研人才的选拔和职业晋升，本行业的专业学术委员会应当发挥更大作用，“学术委员会应当是一个具有实权的机构，而不是一个可有可无的咨询性机构”。
对于技术路线的确定、技术途径的选取、技术路线图的制订等学术问题以及科技资源的配置等，应当由科学家组成的学位委员会来决定；而实验室建设等资源管理，则交由行政部门负责。尹卓表示：“由专家把握学术，我敢肯定，学术腐败会更少一些。”
除了科技评价体系，朱道本认为作好自主创新，同样需要关注科研环境和文化两个方面。“好的环境和好的文化，是提高自主创新能力的基础之一。”朱道本对《科学时报》记者说。
就科研环境来说，朱道本认为除了科学评价要有正确的引导之外，还应该尊重科研人员，要保证科研时间，优化资源配置。有力支撑科研人员当前的工作，更要科学管理，减少科研人员的烦恼。
在好的文化方面，朱道本认为最主要的体现是鼓励创新，要让科学家全身投入工作，要追求科学价值，不要追求其他。另外，科学技术发展到今天，可能更多要依靠科研团队，而不是科学家的单干。好的科研文化，要强调同心协力、发挥团队作用。
朱道本认为，在培育人才上要宽容失败、鼓励探索。不要去做很多人已经在做的事情，简单的跟踪并不是科学技术发展到现在这个阶段我们自己的创新。他指出，真正的创新中有探索、有风险、有失败，要适当地宽容失败，这样会更加鼓励探索。
科技评价体系、科研环境和文化等仅仅是促进科技创新的几个方面。要成为一个科技强国，需要一个更好的科技体制。朱道本认为在新形势下，在新任务面前，要加快科技体制改革。他说，体制改革是非常复杂的问题，涉及方方面面，包括资源配置、管理机制等。他希望在今后若干年中，在之前科技体制改革的基础上，在新的历史机遇面前，科技创新能力有实实在在的提升。
最后，朱道本表示，这些问题要通过一系列的研究和讨论，找出我们科技体制改革的关键和核心在什么地方。这种改革不但需要管理部门的参与，也需要广大科研人员从工作实践中仔细考虑到底需要怎样的体制，然后经过多次反复地讨论研究，找到适合我们发展的方向。
《科学时报》 (2011-3-5 A1 要闻)
