陕西高中生孙见坤，被同学称为“国学小天才”。今年高考前，他参加了复旦大学举办的博雅杯人文知识大奖赛，从3000多名考生中脱颖而出，还通过了复旦大学的自主招生面试，但此后的高考成绩距一本线差6分。于是，8名复旦大学教授联名请求学校破格录取，但陕西省招办不同意投档。
就在此事引发社会强烈关注与热议时，复旦大学招办出来澄清：复旦大学文史哲专业8名专家并非联名请愿，只是向学校建议破格录取孙见坤到历史系，得到校招生领导小组的同意。经反复沟通和协调，陕西招办坚持不予以投档录取，复旦大学对此表示尊重。
上面两条新闻内容虽有所不同，但有一点可以肯定，即复旦大学确有8名教授建议录取，学校也明确表示破格录取孙见坤，但陕西招办坚持不放行。这让笔者不由得联想到近两年上海民办高校的招生窘境：由于上海地区适龄人口总量减少，上海的高考考生人数逐年下降，如今年比去年减少万余人，使得各高校在沪招生计划也相应减少，上海一些民办高校纷纷到外地寻找生源。外省市许多考生愿意来沪读大学，上海高校也愿意招收，但某些地方教育厅及招生办公室却卡住不放投档，坚决不给这些学生盖章放行，令外地考生只能望沪兴叹，令上海民办高校招生人员怏怏而退。
中国高校管理行政化问题严重
地方行政部门、招生办公室手中的一枚小小公章，却有让“国学小天才”被拒、外地考生难进沪读书的威力，凸显了当今中国高校自主招生的名不副实，更凸显出中国高校管理行政化问题的严重。不顾教育规律和学术规律，完全依靠行政机构，按照行政手段、行政方式、行政运行机制管理教育、管理学术，显然这是与以教育教学以及学术活动为主体的高等教育格格不入的。
陕西招办拒放“国学小天才”的理由有两条：一是严格执行规定，宁可牺牲一个天才，也要保住高考公平；二是害怕破格会撕开规定的口子，条子生、关系户等腐败会接踵而至。
实际上，这两条理由都是站不住脚的。第一，严格执行规定和破格录取人才并不冲突，自主招生主要针对那些具有超常的创新和实践能力，或在某领域有特殊才能的考生，目的在于不拘一格培养人才。孙见坤得到多方教授和专家的肯定和赞扬，被评“在中国古典文化素养方面具有极佳的学术潜力”、“出类拔萃”、“万里挑一”等，而陕西招办宁愿维护自己的行政权力，不顾埋没人才，是对国家、对社会、对人才不负责的表现。第二，陕西招办明知孙是人才，却执意拒绝放行，生怕被别人说开后门，这种思维方式显然是出于保护自身利益，而不是保护人才。倘若以后有更多的像孙一样的特殊人才接踵而至，完全值得继续放行，乃国家之福，是好事。
笔者曾咨询过某地方行政部门为何不肯放当地考生到外地高校就读，该部门负责人坦言：若放行，当地高校的招生指标会受到影响。如此典型的地方保护主义，实质是维护至高无上的行政权力，是用职权剥夺了许多考生上大学的权利。这种不尊重人才、不尊重高校招生自主权的行政化作风，实在让人费解。
应让自主招生高校切实行使自主权
笔者认为，招生本是学校与学生之间的双向选择，属于高校的教育事务、学术事务，考生是否录取主要由学校决定，而不是由地方行政部门决定。地方招办主要是做好服务工作，包括调控招生计划、提供学校和考生信息等，而不是行使具体的录取权。对具有自主招生权的高校更要网开一面，切实让它们行使自主权。
然而，目前高校的自主招生并不“自主”，仍受到主管部门和地方招办行政权力的控制，地方招办对高校招生的干预力度甚至强化到具体该招哪名学生、不该招哪名学生，让原本有限的自主招生权缩水。这既表明高校的自主招生从未摆脱过外部行政权力的束缚和牵引，又表明现今的自主招生仍是“一个分数线一刀切”。
高校自主招生应当是真正的自主，而不受制于高考分数。目前即使考生通过了高校的自主招生，仍必须参加高考并达到一定的分数线后才能被录取，如复旦、交大的自主招生，就需先笔试、再面试，两关通过后，理应可以录取了，但还必须参加全国统考，达到规定的分数线。这对有专、特长的学生来说，是不公平的，反而加重了他们的负担。真正有专、特长的学生，由于统考差几分而被淘汰，岂不是失去了自主招生的意义。
自主招生的本意是招收考分不是很高但有鲜明专、特长的学生，或在某领域很有培养前途的学生，因此在录取时，学校应充分根据学生的专、特长而不是考分，行政部门应充分尊重学校的意见而不应在考分上设置障碍。
现行各种各样的高考加分政策，多数与高校无关，而是由地方招办确定，并未真正体现大学对特殊人才的要求，某些方面反而提供一个权力寻租的渠道。试问，既然玩航模、练武术都可以加分，为何一个高中生参加过从高校到电视台的国学竞赛并屡屡获奖，还写出让教授专家拍掌叫好的考证论文，就不能多加几分？高校招生行政化，直接导致高考招生制度更加僵化和招生自主权缺失，最后的结果是人才失落。
应对高校招生“去行政化”
要让高校自主招生不再受制于地方招办和高考分数，避免将来更多的“国学小天才”被拒，就必须对高校招生“去行政化”。
首先，应赋予大学完全的自主招生权，让大学直接面向学生，学生直接选择大学。既然引入自主招生，就应当相信高校，行政部门不要事无巨细地管。只有在行使完全的自主招生权、免受外部行政权力干扰的条件下，高校和教授才能根据自己意愿要求，选择自己认为优秀的人才。这既让各种偏才、奇才能脱颖而出，进入自己喜欢的高校接受“因材施教”，又体现大学“兼容并包”的自由精神，让高校充满活力，不再千篇一面。
其次，应让通过高校自主招生考试的考生不必再参加高考。继续以高考分数为基准的做法，必将导致以分为本的应试教育愈演愈烈，扼杀了有专、特长学生的个性发展。笔者比较赞成上海大学的自主招生办法，即考生只要通过学校自主面试，就确定被录取，不再参加高考和划分数线。录取谁不录取谁的权力完全在学校，行政部门和招办不予干涉，这才是真正的自主招生。全国有自主招生权的高校很少，而且自主招生数占总招生数的比例很低，行政部门应大胆放手让它们行使自主权，不要不放心，不要设置种种障碍。只有在“去行政化”的体制下，高校才能真正行使招生自主权，才能避免将孙见坤们拒之于大学门槛之外，将来才会有更多的“文学天才”、“化学天才”等免于重蹈今天“国学小天才”的覆辙，中国未来大师的诞生才大有希望！
《科学时报》 (2010-9-7 B4 视点)
