据《纽约时报》报道，7月下旬，气候变化法案在美国国会的第二次讨论中遇到挫折，未能获得通过。民主党参议院多数党领袖里德发表谈话说：“我们未能获得足够多的选票使这样一个全面的气候变化法案获得通过。碳排放是导致气候变化的原因，参议院看来还没有准备好为降低碳排放而制定法律。但是，下一步，我们将会把努力的目标集中在更加有限的立法措施方面，比如应对墨西哥海湾石油泄漏和制定更加严格的能源效率标准等问题上。”
外界认为，这次失利并非完全出人意料。因为奥巴马政府力推通过的两项重大改革——医疗改革和金融改革，已快耗尽民主党在国会中的政治资源。虽然经过漫长和艰苦的争论，这个法案还是被许多人理解为是一个将会增加更多赤字的救济性项目。此外，许多人还认为，国会应该集中力量致力于为经济发展增加就业数量，而不是在其他计划上花费力气。这些都使法案进程受到影响。在这种情况下，出台一个全面的气候变化法案将有许多困难。考虑到即将到来的11月份的中期选举，民主党领袖亦不愿意将时间花在一场旷日持久的斗争中。
美国总统奥巴马表示，尽管气候立法问题在参议院遭遇挫折，但他仍将继续推动通过立法手段应对气候变化问题。“如果我们已经从墨西哥湾悲剧中学到了什么教训，那就是我们的能源政策是不可持续的”。他希望国会通过一项全面的能源和气候法案，以促进美国的清洁能源发展和经济转型，减少温室气体排放。
《纽约时报》的分析认为，形势仍然可能发生转变。因为统计表明，超过50%的美国公众支持清洁能源。即使共和党11月份在众议院夺得统治地位，为了避免与公众意见对立，他们将不得不改变其一贯的反对态度，从而可能使气候变化法案得以通过。如果民主党获得众议院的统治地位，他们将得到新的授权继续推进这项进程。
《科学时报》 (2010-8-11 A4 国际)
