正在澳门参加“第四届两岸及港澳烟害防治交流研讨会”的中国控烟人士发出警告，中国大陆地区吸烟者与二手烟受害者人数持续增加，全国有5亿余人遭受“二手烟”危害，急需出台有效控烟政策制止烟害蔓延。

中国控制吸烟协会副会长许桂华发表了题为“国内控烟履约进展”的主题演讲，她说目前中国有3.5亿烟民，5.4亿人受到二手烟的危害。虽然中央政府已经履约《烟草控制框架公约》的很多条款，但实际收效差强人意。比如中央成立的履约协调机制并没起到应有作用，内地烟盒包装与《公约》要求存在明显差距，公共场所吸烟状况无明显改善，特别是烟草税收与烟草价格没有形成联动机制。“新的零售价格远低于国际税率的中间值，且提高的烟税并没能切实的转移到烟草消费者身上，而是被烟草公司自行消费。”

中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣接受中新社记者专访时也对中国内地控烟状况表示担忧，“烟草产量还在上升，民众因烟疾病比例仍在上升”。姜垣告诉记者，中国吸烟者有戒烟意愿的仅占16%。目前，发达国家及中国周边发展中国家的吸烟率都在下降，其中，韩国成年男性吸烟率较20年前下降了一半，而中国吸烟人群还在扩大。从2001年开始从事控烟事业的姜垣认为尽管中国民间控烟人士在最近20年做出很大的努力，但中国控烟事业仍将面临更巨大的挑战。首先是因为政府更依赖烟草经济，其次政府没有能够真正从零售价格和税率方面来调控烟草产量，此外目前中国二手烟烟害尤为猛烈，很多公共场所成为二手烟肆虐的地方。

刚刚获得“华人烟害防制贡献奖”殊荣的姜垣表示，中国青少年现在吸烟者约有1500万人，尝试吸烟者不下4000万人。青少年尝试吸烟率和现在吸烟率逐年上升，开始吸烟年龄呈低龄化趋势，女性吸烟率也在趋增。中国控烟最为迫切的问题是减少青少年吸烟人群，她认为行之有效的方法是提高烟草零售价格、成年人的良好示范作用和政府控制烟草广告。

姜垣警告说，预计到2030年，中国吸烟者将增至4.3亿人。“唯有采取科学有效的控烟策略，中国才能避免陷入一场前所未有的公共卫生灾难。”

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