自去年遭受全球金融危机的冲击以来,我国就业形势日益严峻。其中,大学生的就业形势尤其堪忧。据统计,今年大约有611万大学生即将毕业。如果按照历年大约70%左右的初次就业率来估算,大概有超过180万大学毕业生在今年7月离校后找不到工作。相对来说,民办高校大学生的就业形势则更为严峻。如果民办高校能在激烈的教育市场竞争中找准自己的办学定位,坚持走好职业技能教育的“主路”,不但有利于提高民办高校自身的就业率,也有利于减轻全体大学生就业难问题。
改革开放30年,我国民办高等教育取得了长足发展。据统计,到2007年,我国有民办高校297所,在校生达163万人,为我国高等教育大众化发展作出了重要贡献。但不可否认的是,当前民办高等教育面临较为明显的发展瓶颈。除了政策、资金、师资等方面的约束外,民办高校在自身定位方面也陷入迷茫。本来,相比于公办高校,民办高校具有管理体制和运行机制自主灵活、市场意识强、历史包袱少等特点和优势,其中自主灵活是民办高校的最大优势。然而,目前民办高校自主灵活的优势还远没有被很好利用起来。在公办高校依然占据主导地位的情况下,许多民办高校不是力图走自己独特的职业技能教育的“主路”,反而一味地在办学过程中简单模仿公办高校,片面追求“唯学历论”,致使两者呈现出明显的趋同化、雷同性现象。
事实上,我国大学生就业难是一种典型的结构性问题。一方面是数以百万计的大学生找工作困难,但另一方面“技工荒”现象也同样严重。据“中国劳动力市场信息网”监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息进行的统计分析表明,即使是在劳动力市场明显受到金融危机冲击的2008年第四季度,各技术等级的求人倍率职位空缺数与求职者数之比均大于1,劳动力需求仍大于供给,其中高级技师、技师和高级工程师的求人倍率较大,分别为1.94、1.81、1.57。然而,我国的技能型人才短缺的现象却长期存在。据统计,当前中国获得国家职业资格证书及具有相当水平的技能劳动者仅占所有城镇从业人员的33%,包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才则仅占技能劳动者的21%;而发达国家的这两个比例分别是50%以上和30%。与此同时,高技能人才老龄化趋势已经显现,不少老企业的核心技术掌握在40岁以上的工人手中,更有甚者,必须返聘退休职工才能完成订单,技能人才严重“青黄不接”。中国高技能人才总量不足、结构不合理的现状已经无法适应飞速发展的经济社会要求。
在现有的教育格局中,民办高校如果不去主动适应市场经济对人才的需求变化,发挥自身的相对优势,而是去走与公办高校趋同化的道路,就是典型的“以己之短、搏人所长”。一些民办高校不是在职业技能教育的“主业”上下工夫,而是热衷于和其他公办高校搞联合培养,希望借助公办高校的声望多招学生。即使是自己举办的职业技能培训,也由于办学理念不清,加之师资力量薄弱、办学设施不足等原因,难以培养出合格的专门技术人才。
相比之下,也有不少民办高校坚持走职业技能培训的“主路”,充分发挥自身比较优势的成功经验,取得了经济效益和社会效益的双丰收。学生的就业率也有了很大提高,甚至有些民办高校的大学生就业率要高于公办高校。因此,民办高校应坚持走职业技能教育的“主路”,在创出自己的特色和品牌上下工夫。同时,国家应在民办职业技能高校的发展上创造更为公平和宽松的发展环境,鼓励更多民办高校举办职业技能教育。也只有这样,才能取得化解大学生就业难和缓解“技工荒”的双重目的。
(作者系对外经贸大学副教授)
《科学时报》 (2009-6-9 A1 要闻)