近日，青岛市科学技术局下发《青岛市创新联合体组建工作指引》，将聚焦青岛市“10+1”创新型产业体系，加快组建并充分发挥创新联合体的作用，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快塑造产业发展的新动能、新优势。到2028年，争取建设20个左右重点领域、细分赛道的创新联合体。

创新联合体是由创新能力突出的领军企业牵头发起，联合产业链合作基础良好的上下游企业、高校院所，以关键核心技术攻关重大任务为目标，以市场机制为保障，自发而成的产学研结合的创新合作组织和利益共同体，是发挥有为政府和有效市场作用，突出企业创新主体地位，推动产业链与创新链深度融合的有效组织形式。

《青岛市创新联合体组建工作指引》要求，创新联合体应瞄准产业发展重大需求，统筹集聚各类创新资源要素，联合开展重大关键核心技术攻关，聚力推进重大科技成果转移转化，共建共享创新型平台载体，共同探索创新体制机制，加快形成新质生产力，提升产业核心竞争力；创新联合体应由创新能力突出的领军企业牵头，整合需求明显的产业链上下游企业和相关领域高校院所等创新资源组建而成。每个创新联合体联动产业链上下游企业原则上不少于3家，联合相关领域高校院所原则上不少于2家。

创新联合体牵头单位必须为青岛市的创新领军企业，在技术上处于国内领先地位，具有较强的经济实力和市场影响力。鼓励重点产业链链主企业发挥引领带动作用，牵头成立创新联合体。企业的科技研发能力强、研发队伍稳定，在攻克制约产业发展的关键核心技术、高水平科技成果转化等方面具有较明显的优势；具备集聚产业链上下游企业、相关领域高校院所等创新资源的能力，能够发起、组织高水平技术研发活动，能够提供行业内技术服务、国际合作、成果转化、应用场景等支持，能够促进创新链、产业链、供应链融合发展，提升产业集群整体创新能力和成果转化能力。

青岛市将对产业关联度紧密、科技含量高、经济社会效益显著的创新联合体，在科技示范工程、关键技术攻关示范类项目上予以支持；推荐申报国家、省级重点研发计划项目。推动科技金融深度融合，吸引产业基金、创投基金等金融资本投入，鼓励社会资本利用股权投资等多种形式参与创新联合体建设。