陈槐委员：尽快出台生物多样性保护法

通过出台实施保护政策以及加强监管力度等方面采取不同的措施，持续不懈加强保护力度，近年来我国生物多样性保护态势逐渐转好，呈现出良好发展态势。但在《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出的640个世界性濒危物种中，中国就有156种，占比24%。

“生物多样性受威胁的总体局面依然存在，情势依然严峻。”全国政协委员、中国科学院成都生物研究所副所长陈槐于全国两会期间提交了关于生物多样性保护的提案，认为迫切需要优化我国生物多样性保护，巩固提升新时代大保护成效。

其中，他建议推动立法，尽快出台《中华人民共和国生物多样性保护法》。陈槐指出，生物多样性是包含遗传、物种、生态系统三个层面的多样性。“我国现有的法律体系，生物多样性保护已有一定的针对性，但都不能完整涵盖生物多样性保护的全部内容，在法律实践和司法层面存在明显的断层和缺陷。”他表示，需要制定一部专门性的、综合系统的生物多样性保护法，才能对生物多样性保护起到科学、有效的保护。同时，适时推动各地方政府生物多样性保护地方性法规的制定与修订。

同时，他认为应统筹推进自然保护地、城市及乡村生物多样性保护，协同提升我国生物多样性保护水平。一是全国重要生态系统保护和修复重大工程实施过程中，强化生物多样性保护指标，进一步提升自然生态系统的生物多样性保护；二是城市规划和建设过程中，加强生物多样性监测、保护与评估，把城市建设成体现本土特色的生物多样性公园城市；三是乡村振兴战略实施过程中，纳入生物多样性保护目标，提升乡村的生物多样性保护意识和保护水平。

此外，陈槐注意到了公众科学在生物多样性保护方面的作用。“当前，生物多样性保护意识已深入人心，关注生物多样性保护、具有一定生物多样性知识和生物多样性保护能力的爱好者人群快速增长，在生物多样性调查与检测、生物多样性知识普及和生物多样性保护具体措施等方面发挥着积极而显著的作用。”

但是由于缺乏更有效的参与机制和统筹组织，总体上而言，生物多样性保护的全民参与度仍显不足。同时生物多样性保护牵涉面广，现有的人力物力无法满足生物多样性调查和监管的需要。

因此，陈槐建议大力发展生物多样性公众科学，加强相应硬件和软件的投入，形成有效的参与机制，加强统筹组织，着力提升我国生物多样性保护的全民参与度，协力提升生物多样性监管的广度和深度。