袁亮代表：加大矿山空气革命与职业安全健康政策支持

当前，我国矿山安全高效开采达到了世界领先水平，但是以粉尘为主，有毒有害物质、高温、高湿、噪声等多种职业危害因素长期困扰着矿山从业人员，诱发尘肺、慢阻肺、皮肤癌、风湿关节炎、心血管、脑部等职业疾病。

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袁亮 受访者供图

“面向人民生命健康，强化政策支持，加快推进矿山‘空气革命?和职业安全健康保障工作迫在眉睫。”今年两会之际，全国人大代表、中国工程院院士袁亮表达了自己的忧虑。

他同时指出，由于矿山职业安全健康领域基础研究薄弱，关键技术及装备缺乏，职业病源头预防、早期筛查和有效治疗手段不完善，职业安全健康政策标准的数量、质量、先进性与行业发展要求不匹配，矿山行业成为我国职业病危害重灾区，严重制约了行业高质量发展。

截止2021年底，我国累计报告职业病102.65万例，其中职业性尘肺病91.55万例，约占90%，其中煤矿、非煤矿山尘肺病病例占尘肺病总病例的80%以上，远超全球尘肺病占职业病总病例不足10%的平均水平。

但是，袁亮指出，党和国家领导人高度重视人民生命健康和职业病危害治理工作，他们强调“加强安全生产工作，推进职业病危害源头治理”，为新时代推进矿山“空气革命”、保障矿工职业安全健康指明了方向。

他提出自己的几条建议。

一、支持矿山安全与职业危害监察一体化建设。把矿山安全与职业危害监察治理体系改革作为国家机构改革内容，成立矿山职业安全健康保障部级协调小组，加强领导和统筹协调；将国家卫健委职业病源头治理职能调整到应急管理部，推进矿山安全监察与职业危害监察一体化建设；加强我国矿山粉尘防控与从业人员职业安全健康保障顶层设计，完善法律、法规、标准等政策体系，推行职业病企业终身负责制，把矿山工作环境空气质量纳入企业评价考核，主管部门加强监管监察，推动矿山企业主体责任落实落地。

二、夯实科技高水平自立自强根基。一体推进职业安全健康领域教育发展、科技创新和人才培养，支持建设矿山粉尘防控与职业安全健康全国重点实验室等国家科技创新平台；把矿山粉尘防控与职业安全健康列入国家重点研发计划、国家自然科学基金等优先资助领域与项目指南，优先支持申报教育部、科技部、国家自然科学基金委人才工程项目，引导加强矿山空气污染物在线监测、空气净化、尘肺等职业疾病早期筛查、脑科学、基因治疗等领域基础研究、技术装备攻关和领军人才培养；鼓励相关高校和院所开展理工医管交叉融合，支持职业安全健康方向世界一流学科培育。

三、强化科技成果转化应用实效。布局开展重大示范工程，长期稳定支持一批矿山粉尘防控与职业安全健康创新研究基地、优势团队和重点方向，以点带面，推动我国矿山“空气革命”发展。鼓励和支持矿山企业发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，通过“揭榜挂帅”组织协同攻关，解决矿山粉尘防控与职业安全健康现实难题，贯通产业链和创新链、人才链。

支持相关科技仪器设备、高端医疗设备研发，提升国产化替代水平和应用规模。建成一批矿山空气革命与职业安全健康示范工程。