谌爱东委员：解决云南边境地区农产品滞销问题

全国政协委员、云南省农业科学院农业环境资源研究所所长谌爱东 受访者供图

受疫情影响农产品流通困难。以云南省德宏为例，德宏地处祖国西南边陲，是边境州市。特别是瑞丽市，去年以来多次因新冠肺炎疫情影响农产品流通，很多客商无法到边境正常采购农产品，进而导致种出来的农产品卖不出去。而且，瑞丽疫情爆发以来，餐饮门店只能外卖不能堂食，大量消耗农产品的大餐馆暂停营业，仅靠小门店外卖很难消化过多的农产品。另外，封城后农产品运不出去，本地城市自销农产品能力有限，产品价格自然降价，导致农产品滞销。瑞丽因疫情发生以来，流动人口流失近7万以上，人口急剧减少，城市农产品消耗下降，从而造成了一定程度的农产品滞销。

目前，还存在两个主要问题。第一，交通不便，运输成本高。如德宏地处祖国西南边陲，目前还没通铁路，仅靠航空及陆路运输，运输成本较高，运输时间长，需要完善的冷链物流才能将本地特色农产品运到国内的其他市场。第二，农产品电商发展滞后。边境地区交通不发达，电商水平滞后，特别是农村电商发展缓慢。有些省份农业电子商务成交每一单都有相应物流补贴，如德宏暂时还没有这方面的补贴。

为此，全国政协委员、云南省农业科学院农业环境资源研究所所长谌爱东建议，首先，应支持受疫情影响的边境地区电商建设。网络是农户与商户沟通信息的重要桥梁，近年来，借助农村电商项目，在地方商务局的努力下，每个县市都掀起了大力发展农村电商的热潮，希望这股热潮继续推进，打通农村信息闭塞最后一公里的问题，让边境地区的农产品不仅能走线下销售，在线上也能卖到全国各地。

其次，要支持受疫情影响的边境地区加大农产品仓储保鲜冷链设施建设。农产品仓储保鲜冷链设施是现代农业发展的重要支撑，目前边境地区需求缺口很大。农产品仓储保鲜冷链设施能为农产品提供一条区别于传统的渠道与平台，契合了农产品跨地域、大流通、反季节的现实需要，农产品供给增加“收储”，市场需求加大“投放”，形成产地农产品流通的“蓄水池”和“新渠道”，从而能提升农产品市场运行的稳定性，选择出售的决定权转为了农户。

此外，要支持受疫情影响的边境地区加强供应链建设。加快构建农产品现代流通体系，提升农产品流通效率，保障市场供应，助力乡村振兴，促进消费升级，着力完善农产品流通骨干网络，强化长期稳定的产销对接机制，加快建设畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系。打通农产品流通“大动脉”；完善产区“最初一公里”初加工设施设备，提升农贸市场、菜市场“最后一公里”惠民功能，畅通农产品流通“微循环”。

最后，要支持受疫情影响的边境地区加大展会展示推销力度。借助昆明南博会、商洽会、农博会、北京展和上海展等农业推介展会，大力宣传受疫情影响的边境地区农业绿色食品牌，提供更多产销对接机会，让内地大城市了解、采购边境地区优质农产品。