农田是农业生产的重要物质基础。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。目前，各地持续推进高标准农田建设，极大地改善了农业生产条件，夯实了国家粮食安全基础，为保障我国经济社会平稳发展做出了积极贡献。

全国政协委员、安徽农业大学校长夏涛在调研中发现，高标准农田建设仍存在一些问题亟待解决。

首先，依法管理体系需要进一步完善。农田建设的立法尚未出台，已建高标准农田的改造提升政策尚未明确，高标准农田建设新增耕地意见尚未制定。

其次，资金投入政策需要进一步完善。资金投入标准不统一，导致项目建设管理难度加大。同时，投资标准的大幅提升，给地方政府带来了巨大财政压力。

再次，评价激励机制需要进一步完善，从而调动地方的积极性。

为进一步做好高标准农田建设，推进乡村振兴战略和实现农业农村现代化，夏涛提出如下建议：

完善政策制度。加快推进农田建设立法，制定出台农田建设法或农田建设管理条例，为依法管理和推进农田建设提供法律保障。尽快制定出台高标准农田改造提升政策，明确项目立项条件、投入标准、建设内容等，便于地方提前谋划和储备改造提升项目，依法有序推进改造提升项目建设。

完善投入政策。合理确定并统一项目投资标准，保证“十四五”高标准农田亩均建设标准达到3000元以上。加大对粮食主产省倾斜支持，明确中央和地方及地方各级财政支出责任划分，规定各级财政安排农田建设管护资金的标准。

完善评价机制。进一步完善和科学设计评价指标体系，参照农村人居环境整治评价激励做法，在保持对各省督查激励的基础上，增加对市县的督查激励。坚持因地制宜、分类施策，修订完善农田建设补助资金绩效评价指标体系，使之更加符合农田建设实际，发挥好绩效评价作用。