“十四五”大气污染防治重点打好“三大战役”

“近几年空气质量改善的效果还是比较好的，尽管有这样的效果，但我们面临的形势依然非常严峻，一点也不容乐观。”在10月29日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司副司长、一级巡视员吴险峰说。

他表示，大气污染治理当前面临的三个比较突出的问题：PM2.5浓度仍然处在高位，我距离世界卫生组织标准还有相当大的差距；重污染天气还是会经常出现，特别是在秋冬季；一些地区，特别是重点地区臭氧浓度在夏季还有缓慢升高的趋势。这充分反映了大气污染治理工作的复杂性、艰巨性和长期性。

例如，2017年以来，通过实施秋冬季大气攻坚行动，重点区域空气质量持续改善，2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，长三角已经基本消除重污染天气。但空气质量改善成果还不稳固，京津冀及周边、汾渭平原等区域秋冬季重污染天气仍然高发、频发。

吴险峰介绍，继2013年的“大气十条”，2018年的蓝天保卫战三年行动计划之后，生态环境部现正在编制“十四五”第三轮大气污染防治行动计划，将重点打好三个标志性的战役——全力打好重污染天气歼灭战，切切实实解决老百姓的“心肺之患”，力争通过几年的努力，把重污染天数的比例降到1%以内；打好臭氧污染防治攻坚战，把臭氧形成的主要前体物氮氧化物、挥发性有机物两项大气污染物排放作为约束性指标来进行管控；深入打好柴油货车污染治理攻坚战，柴油车污染排放不光影响PM2.5的形成，也影响臭氧的形成。

吴险峰表示，2021年作为“十四五”开局之年，为落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的“基本消除重污染天气”有关要求，今年秋冬季大气污染防治的攻坚方案是，以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，在继承过去行之有效工作基础上，坚持方向不变、力度不减。主要有10项重点任务措施，包括坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实钢铁行业去产量相关要求，积极稳妥实施散煤治理，深入开展锅炉和炉窑综合整治，扎实推进挥发性有机物治理突出问题排查整治，加快推进柴油货车污染治理，推进大宗货物“公转铁”“公转水”，强化秸秆禁烧管控，加强扬尘综合管控，有效应对重污染天气。为确保攻坚各项措施落实到位，还提出了加强组织领导、加大政策支持、完善监测监控体系、加强监督帮扶、强化考核督察等保障措施。