全面贯彻落实科学发展观，对推进教育事业科学发展具有重要指导意义。今后一段时期内，我国教育改革和发展的思路应当是在体现以人为本的发展目的和统筹兼顾的发展方法的基础上，促进教育的全面、协调、可持续发展。只有实现教育的全面协调可持续发展，才能从根本上解决当前教育的突出问题，才能办好让人民真正满意的教育。

 

按照科学发展观的要求，教育全面发展体现在教育发展的全局性、全体性和全方位性等三个维度上。教育发展的全局性首先要求把教育发展放在科教兴国、人才强国的高度来认识。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，教育是开发人力资源最重要、最根本的途径。把教育放在国家发展的全局、时代发展的全局，才能自觉坚持把教育放在优先发展的战略地位。其次，教育的发展不是某一个方面、某一个领域的发展，而是要多方兼顾、全面把握。这里既包括各级各类的教育，也包括教育的各个方面，也就是建立完善的国民教育体系和终身教育体系。如幼儿教育的相对落后，就应该引起我们的高度重视。最后，把握全局既要多方兼顾又要突出重点。全面发展并不是平均发展，更不是削峰填谷，而是要审时度势，一般发展与重点发展相结合，以点带面，互相促进。近十年来，我们始终将农村教育作为教育的重中之重，将推进义务教育均衡发展作为工作重点，同时又将重点大学建设作为高等教育的发展重点，抓两头带中间，保证了教育事业的整体推进。

 

教育发展的全体性是指，教育是全民族的事业，面向全体人民是教育公益性的要求，也是改革开放的成果让全体人民共享的要求。教育的全体性，也是体现教育公平的重要标准。应该构建起刘延东同志在修订国家中长期教育发展规划时提出的“办好每一所学校，教好每一个学生”的教育体系。当然，全体性并不是平均主义。如何理解和处理大众教育与英才教育的关系，是教育政策选择中难以回避的一对矛盾，也是实现教育全面发展的一个焦点。改革开放以来，我国政府非常重视大众教育，1986年颁布的《义务教育法》是我国第一部教育法，在经过2006年的修订后，《义务教育法》进一步强调了义务教育的公益性和均衡性。党的十七大报告把教育公平放在非常突出的位置。当然，强调大众教育并不是忽视高质量、高水平的教育，并不是忽视创新人才的培养。所以，重要的是更加合理地配置教育资源和教育成本分担，让各类人才都能适得其所，“学有所教”。

 

教育发展的全方位性，就是指要全面贯彻党的教育方针，坚持德智体美劳全面发展，不能把教育活动窄化为读书，更不能窄化为智育活动；二是教育要坚持因材施教，为不同特点、不同能力结构的学生提供可选择的发展空间，保证每个人都得到相宜的发展，让每个学生在受教育过程中个性更加鲜明，更具有特色和优势；三是教育过程中要重视学生与教师的共同发展，师生是相互依存的两方面，教师发展既是提高教育质量的关键，也是提高教师生活质量和幸福感的保证。没有教师的幸福，就没有学生的快乐；没有教师的发展，就没有学生的成长。

 

（作者系民进中央副主席）

 

《科学时报》 (2009-2-3 A1 要闻)