本报讯 美国国家科学院、工程院和医学院（NASEM）的一个委员会最新发布了一则报告，显示美国现行的限制性移民政策正严重威胁该国作为全球科研领导者的地位。

据《科学》报道，该报告强调，美国需要放宽对科学、技术、工程和数学（STEM）领域获得高级学位的移民的签证和居留限制，以维持其科技竞争优势。

报告还针对美国前总统唐纳德·特朗普政府的“中国行动计划”提出批评，指出其给亚裔科学家，尤其是华裔科学家带来了不必要的恐惧和困扰。尽管大多数被美国司法部针对的科学家最终都无罪释放，但美国国立卫生研究院和其他联邦研究机构的相关调查“造成了一种不确定和恐惧的氛围，尤其是在亚裔美籍科学家中，这种氛围至今仍然存在”。

领导亚裔美国学者论坛的Gisela Kusakawa表示，报告专家组敦促美国政府采取措施解决“中国行动计划”挥之不去的寒蝉效应，这一批评是NASEM报告的一个“里程碑”。

报告专家组受美国国防部的委托，调查国际上针对科学家的竞争项目。专家组组长、美国得克萨斯农工大学化学工程系主任Mark Barteau说，他们很快决定，还需要审查美国的移民政策和STEM人才情况。

Barteau在报告序言中写道：“国会未能将针对学生、STEM学位持有者和科技企业家的移民政策与全面移民改革带来的更广泛挑战区分开，这是一种自我伤害。”“通过压缩获得合法永久居留权的渠道，我们限制了在对国家安全至关重要的前沿领域获得人才的机会。”

NASEM委员会警告称，以保护国家安全的名义限制国际人才流动的政策，如果毫无根据或具有歧视性，将会适得其反。

对此，NASEM提出了多项改革措施，包括建议美国现行的移民法在以下3 个方面进行修改：增加STEM领域外国专家的绿卡配额、取消对特定国家公民的绿卡限制，并向在美国大学获得高级学位后希望留美的学生自动发放绿卡，以增加STEM领域的外国出生专家的数量。此外，报告还建议进行大规模投资，旨在吸引更多国内学生进入STEM领域。

随着全球科技竞争日益激烈，NASEM的呼吁引发了广泛关注，但能否获得立法者支持尚待观察。然而，专家普遍认为，移民改革已成为美国保持科技领先地位不可或缺的一环。（王方）