近期召开的中央经济工作会议提出，“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道”。

如何更好地振兴产业并促进农民增收？笔者认为，进一步做大做强乡村土特产是一条关键路径。这就要求强化以工补农与统筹协同观念，把完善强农、惠农、富农支持制度放到三产融合发展大格局中谋划和推动，促进城乡要素相互交换、双向流动，加快形成以农业新质生产力赋能乡村土特产高质量开发的新格局，为农业农村现代化建设打下厚实基础。

发展农业新质生产力，要通过优化构建三大体系实现农业高质量发展，具体包括：创立城乡互动、优势互补、科技赋能、特色突出的现代农业产业体系；完善装备先进、绿色低碳、三产融合、链条完整的现代农业生产体系；打造统分结合、兼容并蓄、多样功能、多元开发的现代农业经营体系。发展农业新质生产力既要有全国“一盘棋”的通盘考虑，又要依托各地实际和优势特色，真正体现因地制宜与讲求实效。

以发展农业新质生产力赋能乡村“土特产”高质量开发，要深入分析面临的挑战。在区域土特产绿色开发过程中，明显存在着土特产特色不突出、产品同质化现象严重，供应链不太紧密、产品销路不易打开，产业链拓展延伸不完整、土特产产品附加值不高，行业门槛低、“产品价值低而伤农”，品牌意识薄弱、市场竞争力不强等一系列问题。要想更有效提升土特产发展质效，应着力于把握、统筹好政府与市场的关系，这是构建与形成农业新质生产力体系的关键。既要深度挖掘并充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要依靠政府开展具有前瞻性的规划设计和精准引导。尤其要立足本地实际和功能定位，扬长补短，真正做到并确保各地土特产开发发展方向与乡村产业振兴相契合。

以发展农业新质生产力赋能乡村“土特产”高质量开发，要保持农业绿色的底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，支持推行绿色生产生活方式，一体化推进乡村生态保护修复，促进人与自然和谐共生，做到资源节约、环境友好。良好的生态环境是生产区域优质土特产的基本保障，没有良好的生态环境，就没有优质的农业产品。实践表明，新质生产力本身就是绿色生产力，要毫不动摇坚持生态优先、绿色发展导向，加速推动农业发展全面绿色转型，实现农业生产过程的清洁化、资源循环利用的高效化、农村能源消耗的低碳化、土特产品供给的绿色化、乡村产业结构的更优化。农业是与生态环境关系最为密切的产业之一，更要突出绿色循环。要以先进装备为依托，以绿色低碳为导向，以高效生产为基础，将绿色低碳循环可持续理念贯穿全过程，促进农业与生态环境协同发展，维持生态系统稳定平衡。

以发展农业新质生产力赋能乡村“土特产”高质量开发，要注重依托特色产业基础，实现“从大到强”向“从强到新”的跨越。应在深度挖掘本地土特产资源优势与开发潜力的基础上，加快科技成果大面积推广应用，通过科技赋能、创新驱动，不断壮大区域土特产的优势产业，实现“从大到强”，再通过积累量变达到质变，实现“从强到新”，并不断迭代升级。要注重发挥农业多样功能，推动区域农企优势互补，优化延伸土特产业链条。要在立足功能区划服务国家需求的基础上，找准“土”“特”“优”产品在价值链上的定位并合理分工，持续发力。

以发展农业新质生产力赋能乡村“土特产”高质量开发，一方面，要积极推动农业科技力量开展协同创新攻关，另一方面，要推动科技资源与产业有机衔接，构建起各地区、各主体各展其长、相互促进的良好格局。

（作者单位：福建农林大学）