协同治理：中国农业食物系统可持续转型的关键路径

当代很多年轻人已经难以想象，整日饥寒交迫是什么样的情景了。就在几十年间，中国前所未有的经济增长使数亿人摆脱了贫困和饥饿，同时也重塑了农业食物系统。

然而，我国农业食物系统的快速变化也对公共健康、生态环境和生计改善构成了紧迫挑战。

全球发展议程明确指出，全面转型农业食物系统是实现可持续发展的重要路径。

1月21日，多国学者联合在《自然—食品》期刊上发表研究成果指出，中国实现可持续农业食物系统转型，需要以绿色农业和高质量发展为核心。文章的第一作者和通讯作者、浙江大学研究员汪笑溪告诉《中国科学报》：这不仅要求在可持续农业生产方面设定高标准，还需在食物消费和公共健康领域取得突破。

膳食质量整体水平有待提高

文章作者研究发现，我国在膳食质量的整体水平仍有待提高。

2010 ～2012年期间，不理想的饮食结构导致了51%的心血管代谢性死亡以及21%的总死亡。当下，居民的膳食偏好存在偏差，动物性和高热量食物占据每日卡路里摄入量的比例较高，这一情况在2050年预计将达到52% 。这不仅拉低了膳食质量，还使得中国健康膳食指数（CHEI）和EAT—柳叶刀膳食指数相较于2020年更差。

营养不良问题呈现出双重负担的态势，一方面体重不足人口尚未完全消除，另一方面肥胖症患病率却在急剧攀升。预计到2050年，体重不足人口虽较2020年减少约一半——降至2500万人，但肥胖症患者将增加到2.02亿人。这种状况与不健康的饮食模式紧密相连，而不健康饮食正是影响健康和长寿的风险因素之一。

饮食相关疾病给社会带来的经济损失不容小觑。据估计，因不理想饮食导致的过早死亡率在2050年虽比2020年减少1100万，但每年仍会造成相当于4300万年的生命损失，经济损失高达10930亿美元，预计占2050年国内生产总值的2%。

农业食物系统与经济紧密相连，营养不良在个体和社会层面造成了巨大的经济损失。除健康与环境指标外，该研究还通过农业支出、低收入人口、农业就业、农业工资、生物经济供给及生产成本等指标，衡量了生计维度，以拓宽对社会经济相关影响的理解。

向可持续发展路径转型将显著改善

作者通过基于中国农业生产及其环境影响模型（MAgIPIE-China）模型构建的综合评估模型，对中国农业食物体系的社会与环境影响进行了量化分析。该建模分析的关键假设，包括收入驱动的食物浪费，以及生产力提高驱动的劳动力需求减少。

根据结果，他们认为中国农业食物系统转型可持续发展的路径（FSTSDP_China）将为公共健康、环境和生计带来显著的共同效益。

该模型结果强调，按照当前趋势（BASESSP2情景），即使到 2050 年，大多数社会经济和环境指标仍与联合国 2030 年可持续发展目标议程和巴黎气候协定不一致。

具体而言，由于膳食质量差导致的营养不良双重负担持续存在，与饮食相关的过早死亡相当于2050年预计国内生产总值的2%。环境可能进一步恶化，包括水资源短缺、氮污染增加和温室气体排放量增加等。同时，18%的农业就业仍与产生浪费的活动相关，且到2050年仍可能有1050万人生活在每天收入低于3.65美元（按2017年购买力平价计算）的水平。

而在FSTSDP_China情景下，在公共健康方面，中国农业食物系统的可持续转型预计将带来显著效益，到2050年过早死亡率将比BASESSP2情景降低81%，相当于2050年国内生产总值损失可减少1.6%。

这是由于根据中国居民膳食指南（CDG）的膳食模式改进，动物性食物的摄入部分被营养丰富且健康的蔬菜和水果等植物性食物所替代，那么到 2050年，人均每日动物性食物（包括红肉、猪肉、家禽、鸡蛋、牛奶和鱼类）的摄入量将为290千卡，比BASESSP2情景减少62%。“这一发现也证实了关于采用健康植物性饮食潜在健康益处的研究结论。”汪笑溪表示。

作者还从生态环境、生计水平、农业劳动生产效率等方面做预估和分析，均表明中国食物系统转型可持续发展的路径将带来明显改善。

权衡与共同效益

相比于能源系统，食物系统的复杂性更为显著，因此需要多元化的政策工具，仅依赖单一措施（如温室气体定价）难以奏效。

“我们研究了多种措施的联合影响，揭示了在中国农业食物系统转型过程中，单独追求公共健康、环境可持续性和生计改善战略时，可能存在的权衡取舍。采用综合且协调的策略，以有效应对中国食物系统中错综复杂的社会与环境问题挑战，达成系统中的最大化共同效益并最小化权衡。”汪笑溪表示。

研究结果也显示，我国农业食物系统转型中的协同措施，对于增强社会和环境进步的重要性。同时，该研究支持建立一个监测框架，为中国农业食物系统转型的未来政策制定和行动方案提供科学依据，助力实现联合国《2030年可持续发展议程》的目标。

审稿人认为，不同政策及政策组合，在推动农业食物系统转型以实现可持续发展目标方面的效果差异很大。“该研究探讨了非常重要的问题，它将引起不同领域研究人员以及农业食物系统相关利益方的高度关注，如可持续发展、农业经济学、气候变化、食物系统研究、土地系统科学、食物消费、社会发展、生态研究等。”

汪笑溪强调，尽管该研究涵盖了广泛的指标，但也只涉及了中国粮食系统潜在社会和环境影响的一个子集。他期待，未来的研究有希望纳入更多国家数据集和更全面的可持续发展目标指标。

相关论文信息：https://doi.org/10.1038/s43016-024-01100-z