李宝聚委员：加强基层农技推广体系建设

过去十年，我国农技推广体系为农业和农村经济的发展做出了重要贡献。全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚告诉记者，一段时期以来，因对其地位作用的认识有所模糊，各地基层农技推广体系受到不同程度削弱。

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李宝聚 中国农科院供图

首先，基层推广人员“在编不在岗，在岗难履职”，工作弱化虚化的现象突出。不少地区基层农技人员从事农技推广工作的时间难以保障，农技推广服务工作明显削弱。

其次，基层农技推广人员待遇低，进人难、晋职难，造成队伍青黄不接。

其三，各级农技推广机构仍普遍缺乏工作经费，仅有的经费只能保障基本运转，开展试验示范、检验检测、技术培训、下乡服务的费用和设施设备等严重不足。

其四，基层推广人员素质亟需提升，存在农技老师教不了农民学生现象，无法满足种养大户技术、信息及品牌策划等方面的需求。

针对以上问题，李宝聚建议，突出顶层设计，强化制度保障，明晰新时期农技推广的职能定位，将稳定基层农技推广人员数量纳入乡村振兴战略实施考核，保持现有农技推广人员队伍数量稳定。

匹配履职要求，制定基层农业技术人员高级职称评聘办法，明确具备专业技术资格的县乡农技推广人员，只有在岗服务才能享受高级职称待遇，高级职称固定在本岗位使用，不随人员调动而调整。

立足运转需求，加强农技推广工作资金投入和支持力度，启动新一轮基层农技推广体系条件能力建设，配备必要下乡交通工具、信息化服务装备、农产品质量安全设备，改善提升咨询服务场所条件。

紧盯农民需要，推广“三定向”人才进入机制，解决基层农技推广机构进人难和人员素质不高等问题。以县乡两级在岗在编农技推广人员为主体，遴选技术骨干，每年开展专业培训和集中实训，实现个性化培养和精准管理。