煤层气作为煤炭资源的重要伴生产物，主要成分是甲烷。我国大部分富含气煤层属于低渗煤层，煤层抽采煤层气难度大。深部煤层气开发将面临更复杂的构造、高瓦斯、高应力、低渗等条件，深部煤层气安全高效开发难度将更大。

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袁亮

近年来，我国煤层气（含煤矿瓦斯）年抽采量约240亿m³。其中，煤矿瓦斯（井下抽采）抽采量约130亿m³，这部分利用率仅约45％。此外，我国煤矿每年约370亿m³的超低浓度乏风瓦斯未得到利用而直接排放。

甲烷作为第二大温室气体，根据IPCC第六次评估报告，来自化石能源甲烷的全球增温潜势是二氧化碳的29.8倍。科技部等部门制定了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》，把甲烷等非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动作为十大行动之一。

今年两会之际，全国人大代表、中国工程院院士袁亮在接受记者采访时表示，在“双碳”目标背景下，实现深部煤层气高效开发、甲烷管控或近零排放具有极其重要的战略意义。基于此，袁亮提出以下建议。

一是积极推动深部煤层气安全高效开发，实现高水平科技自立自强。支持在深部煤层气安全高效开发领域具有领先创新能力的国家级科研平台，开展深部煤与瓦斯共采理论、智能抽采和低浓度瓦斯利用等基础研究，打造国家战略科技力量。发挥国家部门作为重大科技创新组织者的作用，布局深部煤层气安全高效开发重大专项、重点研发计划、重大科研仪器研制、自然科学基金等项目，破解深部煤层气安全高效开发领域重大科技难题。

二是加强煤矿甲烷管控的科技支撑，促进煤炭行业高质量发展。支持完善我国煤矿甲烷排放监测、报告与核查标准体系，加强对甲烷排放数据的评估，加大支持煤矿甲烷管控关键技术攻关。充分利用现有国际交流平台，加强煤矿甲烷管控领域国际合作。统筹考虑煤炭甲烷管控的安全、经济、环境效益，制定科学合理的煤矿甲烷管控目标和路径，加强财政补贴、税收减免等政策引导，发挥煤矿甲烷管控的综合效益。

三是继续加强顶层设计，进一步完善深部煤层气高效开发和甲烷管控体制机制。由国家部门牵头，完善法律、法规体系，建立综合协调管理机制，加强深部煤层气高效开发和甲烷管控的监管，推动煤层气开发企业主体责任落实落地。明确企业主体地位，鼓励支持建成一批深部煤层气高效开发和甲烷管控国家级示范工程或矿井。鼓励支持高校、科研院所等教研单位开展深部煤层气高效开发和甲烷管控基础理论及技术研究、培育和建设一流学科、培养领军人才和创新团队，构建政府、企业、高校、科研院所形成“政-产-学-研-用”创新模式。