金双根代表：基层应急管理专业人才严重匮乏

“每每遇到大震、巨灾及大规模疫情，基层工作人员和志愿者往往只经过简单培训便投入防救灾工作，基层应急管理专业人才严重匮乏。”全国人大代表、河南理工大学学术副校长金双根说。

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金双根。受访者供图

据统计，当前我国整个应急管理产业链人才缺口高达上千万人。省市县三级应急管理部门从业人员中仅1/3拥有相关专业背景，具有硕士以上学历人员占比分别为28.3%、16.3%、6.1%；全国范围内安全监管、安全服务、安全技术应用人才缺口较大，应急管理人才专业技能不能满足需求。

金双根指出，应当提高应急管理专技人员、专兼职应急救援力量、党员干部等应急队伍业务能力。

具体而言，一要加强交叉学科体系建设。应急管理专业作为交叉性强、融合性高的新兴学科，需要考虑设置应急管理一级学科，并敢于取舍凝练出凸显学科标杆的二级学科，推动应急管理本科专业设置，增设硕士及博士点，形成独立的、坚固的学科教育堡垒。

二要一专多能培育复合型人才。首先，明确应急管理专业建设标准与专业培养方案，统一知识体系；注重学科应用性特征，大力开展案例式教学，加强政企部门合作，形成不同行业下多模式应急管理实践教学模式。其次，系统制定应急管理人才培养计划，扩大招生规模；优化培养模式，探索开展跨专业的应用型硕士、双学士培养方案，搭建国际化贯通式联合培养新平台。

三要加大对应急管理专业人才的引进力度、队伍建设的投入力度和师资提升的培训力度，聘请具有实践经验的政企专家作为高校应急管理教育专业教师的重要补充力量。高校需要完善人事管理制度，整合校内教师资源，探索不同院系联合聘任教师制度，为跨学科研究的教师提供制度保障。

四要建立“学习-工作”双线并行机制。动员政府、高校、企事业单位、社会团体等协同参与。建立“基层-高校”双向联动机制。建立基层应急管理人才引进政策工具箱，完善保障与激励机制，增加岗位吸引力。