人力资源社会保障部 中国科协 科技部 国务院国资委关于评选第三届全国创新争先奖的通知

人社部函〔2023〕27号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、科协、科技厅（委、局）、国资委，中央和国家机关及中央军委有关人事人才司（局），中国科协所属有关全国学会、协会、研究会和各全国学会联合体：

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，充分激发科技工作者创造活力,积极投身“创新争先行动”，为中国式现代化提供坚实的科技和人才支撑，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献，人力资源社会保障部、中国科协、科技部、国务院国资委共同开展第三届全国创新争先奖评选工作，表彰在面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康、社会服务等相关科技创新领域作出突出贡献的优秀科技工作者和团队。现就有关事项通知如下：

一、表彰名额

（一）先进个人300名，表彰在工作一线作出突出贡献的优秀科技工作者，颁发全国创新争先奖状，对其中30名作出重大贡献的科技工作者颁发全国创新争先奖章。

（二）先进集体10个，表彰科技工作者团队，颁发全国创新争先奖牌。

二、评选条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，思想政治坚定，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。热爱祖国，作风廉洁，遵纪守法，学风正派，积极践行科学家精神。

（二）科技工作者或团队应在以下任一方面取得突出成绩：

1.面向世界科技前沿。在前沿领域和基础研究领域，紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，提出或解决重大科学问题、科学理论，开辟新方向、探索新路径，取得重大原创性科学发现，作出重要贡献。

2.面向经济主战场。推动科技经济深度融合，为构建新发展格局、推动高质量发展作出重要贡献。通过技术创新与集成，推动科学技术成果转化为产品或服务，形成新技术、新标准、新产业和规模化应用示范等，对产业发展作出实际贡献，已产生显著的经济效益或具有潜在的经济和社会效益。基于科技产品和服务创新开展创业活动，具有显著的开拓性和原创性。

3.面向国家重大需求。为解决经济社会发展瓶颈制约或国家安全重大挑战作出重要贡献。围绕大国重器、装备制造、国防科工和“深空、深海、深蓝”等重大工程领域，引领完成重大工程建设、重大装备制造、“卡脖子”关键核心技术攻关、重大发明创造，为应对经济社会发展瓶颈制约、国家安全挑战取得新成果，作出新贡献。

4.面向人民生命健康。为保护人民群众生命安全和身体健康作出重要贡献，突破一批药品、医疗器械、医用设备等领域关键核心技术，在脑科学、干细胞治疗等新兴生物技术的临床应用，在医疗救治、生物与新医药研发、中医药、检测设备和疫苗研发、生物育种、食品安全等领域取得创新性成果。

5.社会服务。为乡村振兴、共同富裕、公众科学素质提升作出重要贡献。开展科学普及活动，面向社会公众提供高质量的科技类社会化公共服务产品，产生显著社会效益；开展决策咨询，政策建议对促进发展和有关问题的解决产生显著成效或得到有关部门重视和批示，推动形成高水平科技创新智库；促进开放合作，推动高水平国际民间科技人文交流与合作中作出突出贡献，关注国际组织任职的科技专家；开展科技志愿服务活动，特色鲜明、群众受益、社会认可；以科技服务乡村振兴，发挥“三长”作用，服务基层卫生健康、农技推广、科技教育、产业发展等作出突出成绩，有典型学习宣传事迹；推进科协系统深化改革、服务科协事业创新发展，用心用情联系服务科技工作者，建设有温度、可信赖的科技工作者之家得到广泛认可。

上述工作应当主要在国内完成。

（三）获奖科技工作者应为中国籍，表彰的先进个人原则上应在职；团队成员70%以上应为中国籍，其中团队负责人必须为中国籍。

（四）已获得过全国创新争先奖的个人（或团队）不重复授奖。已获得过全国创新争先奖个人奖的，不作为团队负责人被提名。已获得过全国创新争先奖团队奖的负责人，不作为个人奖被提名。个人不得同时作为个人奖和团队奖负责人被提名。

三、提名单位和名额

（一）中央和国家机关提名

1.教育部、科技部、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、国务院国资委、中科院、工程院、国家国防科工局、国家自然科学基金委员会各可提名个人奖候选人20名、候选团队3个；

2.军队系统候选人和候选团队由中央军委政治工作部统一提名，不得从其他渠道提名；可提名个人奖候选人40名、候选团队6个；

3.其他中央和国家机关每家单位可提名个人奖候选人5名、候选团队1个。

（二）地方提名

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科协联合人力资源社会保障厅（局）、科技厅（委、局）、国资委提名本地区个人奖候选人10名、候选团队2个。具体提名工作由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科协统一组织安排。

京港学术交流中心、澳门科学技术协进会各可提名本地区的个人奖候选人10名、候选团队2个，提交前需报经中联办审核。

（三）学术团体提名

中国科协学会联合体各可提名个人奖候选人10名、候选团队2个。中国科协所属全国学会各可推荐个人奖候选人5名、候选团队1个。

所有个人奖和团队奖均应通过上述提名单位产生。

四、提名工作程序

（一）制定工作方案。各提名单位根据本通知要求，结合工作实际研究制定工作方案，明确组织领导，规范工作程序，开展提名工作。

（二）产生拟提名对象。拟提名对象所在单位在充分发扬民主、广泛征求意见基础上，经过民主提名、专家评议、公示、领导班子集体研究决定，提出拟提名对象。

（三）审核与评审。各提名单位要对拟提名对象所在单位工作规范性和相关提名材料进行审核，通过相关民主程序产生提名对象并进行公示，公示结果情况应在提名报告中明确表述。

（四）上报。各提名单位向全国创新争先奖评选奖励委员会办公室线上报送提名材料，办公室审查通过后组织评审，差额产生获奖者。

五、提名工作要求

（一）坚持公平、公正、公开的原则，坚持高标准、严要求，真正把科研生产一线爱国奉献、政治表现好、成就突出、贡献卓著、在国内外产生巨大影响的优秀科技工作者和团队提名出来，宁缺毋滥。

（二）各提名单位应充分发挥优势，扩大人才发现和举荐视野，注重提名承担“卡脖子”国家重大攻关任务、国家重大科技基础设施任务，并做出重要贡献的科技人才。注重提名高校、科研院所、企业、国防领域基层一线优秀科技工作者代表，注重发现优秀的青年科技工作者和非公有制企业科技工作者。

（三）材料要真实、准确、规范。创新价值、能力、贡献要重点突出、言简意赅，避免面面俱到、空话套话，相关内容作为评价人才的重要参考。推行代表性成果评价机制。候选人提供总计不超过5项代表性成果，不要求填报重要人才计划、论文影响因子等内容。代表性成果、重大项目、重要组织任职等是评价的重要参考，应与创新价值、能力、贡献中的有关内容对应，不应简单罗列。

（四）提名单位和候选人、团队要自觉恪守科学道德和学术规范，明确区分个人、团队和单位在科技成果产出中的贡献。对于提名材料存在夸大研究成果的学术价值、示范效果和经济效益，署名及完成人排序与实际情况不符，未经协商一致单独申报多机构合作的成果等情况，经查实，将按程序取消评选资格或撤销获奖和资助资格。

（五）公示。公示内容为拟提名对象基本情况和创新价值、能力、贡献摘要，公示时间为5个工作日。公示期内，如有书面、实名投诉，应及时处理，并明确提出是否继续提名的意见。

（六）坚持面向基层和工作一线，原则上候选人不提名副司局级或者相当于副司局级（含）以上的单位和个人，候选团队不提名县级以上党委、政府，提名的处级干部人选比例不超过20%。在事业单位担任领导职务、具有副高级及以上专业技术职务、长年坚持在教学、科研一线并作出特殊贡献的专家和学术带头人，可以按科研人员提名。

（七）严肃评选纪律，加强监督检查。要严格纪律，加强监管，认真处理群众举报，杜绝暗箱操作。对于伪造成绩、贡献、材料骗取荣誉的行为，经查实后撤销其评选资格。对于提名工作中徇私舞弊、严重渎职的，经查证后取消提名单位参加下一届评选提名的资格。对于已获奖的先进集体、先进个人，如发生违法违纪等行为，将撤销其所获奖项，并收回奖章、奖状、奖牌、证书，终止其享受的相关待遇。

（八）全国创新争先奖提名人选或团队负责人须按干部管理权限征求组织人事、纪检监察部门意见，并在评审工作完成后，根据评审通过人选属地，由省级科协统一征求省级公安部门意见；拟提名人选或团队负责人为企业负责人的，还需按照《企业负责人征求意见表》项目征求有关部门意见。相关征求意见工作由提名单位统一组织，不得由拟提名对象个人或团队办理。

（九）非涉密渠道的提名材料不得涉及国家秘密。涉密提名材料（不超过机密级）需单独报送材料。

六、提名材料报送要求

分为非涉密材料和涉密材料两种报送方式。各提名单位和申报单位应严格区分进行管理、审核和报送。

（一）非涉密材料

为进一步为科技工作者减负，本届提名工作中，候选人和提名单位在评审阶段无需报送纸质材料，仅需按照系统要求在线填报有关内容、材料。拟获奖人选（团队）产生后，奖励委员会办公室将通知提名单位正式报送纸质材料。

1.请候选人和候选团队注册“中国科协智慧评审系统”（https://kecaihui.cast.org.cn），在线填写提名表和有关附件材料等，凭“推荐码”提交至提名单位（具体以提名单位时间要求为准）。“推荐码”是建立提名关系的重要标识，由提名单位发放给候选人。具体申报、提名等环节的操作流程参考评审系统左侧通知公告栏《提名指南》，各项填报信息以系统提示为准。其中包括：

《全国创新争先奖提名书（提名科技工作者个人或团队用）》（样表见附件1或附件2）；

《全国创新争先奖人选征求意见表》（见附件3）；

《企业负责人征求意见表》（见附件4）；

《保密审查意见》（具体格式由候选人所在单位自行确定）；

有关附件材料（以系统填报要求为准）。

2.请各提名单位于4月28日前，通过“中国科协智慧评审系统”查收“推荐码”，并将“推荐码”发送给拟提名人选。在线审核候选人材料（提名单位沿用“单位账号+密码”），根据分配名额确定正式提名人选，为提名人选填写提名意见、上传签字（盖章）的提名意见页，同时将《提名情况报告》PDF版上传系统，完成提名。提名情况报告主要内容包括：提名工作组织情况、提名过程、提名对象公示情况、征求相关部门意见情况、提名意见等，以及《全国创新争先奖提名单位工作机构成员名单》（见附件5）。

提名工作报告须加盖提名单位公章，其中：中央和国家机关提名的，加盖有关司局公章；地方提名的，由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科协在征求科技厅（委、局）、人力资源社会保障厅（局）、国资委意见的基础上加盖科协公章；学术团体提名的，加盖学术团体公章。

3.纸质材料包括《全国创新争先奖提名书》原件5份，《全国创新争先奖人选征求意见表》原件2份，《企业负责人征求意见表》原件2份。

（二）涉密材料

请于4月28日前将候选人或候选团队的提名书和电子版材料（包括附件）、提名工作情况（具体要求与非涉密渠道一致），报送到国家国防科工局。电子版材料须在保密单位审批指定的涉密打印机上打印书面材料，与纸质材料须保持一致。因提名单位报送材料方式不符合要求造成报送材料逾期的，责任由提名单位承担。候选人本人或候选团队成员不得报送材料。

七、奖励方式

人力资源社会保障部、中国科协、科技部、国务院国资委联合印发表彰决定，对获奖个人和团队颁发证书、奖章（奖状、奖牌），并对获奖个人按有关规定发放奖金，其中全国创新争先奖章获得者享受省部级表彰奖励获得者待遇。

八、组织领导

人力资源社会保障部、中国科协、科技部、国务院国资委联合成立全国创新争先奖奖励委员会，负责全国创新争先奖评选表彰工作的组织领导。奖励委员会下设办公室，负责评选表彰日常工作，办公室设在中国科协组织人事部。

各提名单位要高度重视，加强组织领导，建立工作机构，高质量完成全国创新争先奖提名工作。

九、联系方式

（一）中国科协培训和人才服务中心

联 系 人：宋泉昆  陈  松

联系电话：（010）62165285  62165291

材料接收地址：北京市海淀区学院南路86号中国科协综合业务楼西侧614房间（收件人：全国创新争先奖奖励委员会办公室）

（二）涉密提名材料接收单位

收件单位：国家国防科技工业局信息中心

联 系 人：冀红霞  戴少杰

联系电话：（010）88529308  88529309

（三）中国科协组织人事部

联 系 人：尚  甲  周  磊  马文斌

联系电话：（010）68788563  68526144

附件：

1.全国创新争先奖提名书（提名科技工作者个人用）

2.全国创新争先奖提名书（提名科技工作者团队用）

3.全国创新争先奖人选征求意见表

4.企业负责人征求意见表

5.全国创新争先奖提名单位工作机构人员名单

人力资源社会保障部 中国科协 科技部 国务院国资委

2023年4月10日