徐旭东委员：基金项目不该成为科研人员晋升的敲门砖

文 ｜ 《中国科学报》 记者 胡珉琦

“在我国现有的基础研究支持渠道中，国家自然科学基金发挥了举足轻重的作用，而且因公平公正的评审方式建立了很高的公信度。不过，也因此成为了大多数省属以上高校和国立科研院所专业技术职称晋升的必要条件，甚至成为许多博士后竞聘理想工作岗位的‘敲门砖’。”全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东认为，这会带来一系列负面影响。

徐旭东 受访人供图

徐旭东调研发现，有的年轻科研人员出于“升职”的需要，必须在短期内稳妥地获得国家基金项目，往往会延续读博士或者做博士后期间的选题和研究材料。“这就制约了大批年轻学者在学术生涯起步阶段创造力的发挥。”

此外，“唯基金评价的标准也导致高校普遍轻视企业和地方支持的科研项目，甚至轻视国家重大研究计划中以参加者身份获得的任务。” 徐旭东指出，这就使得年轻科研人员普遍不热心企业和地方支持的项目。

他对比发现，在欧盟国家和英国，获得和晋升教职并不要求必须申请到欧盟框架计划或者英国研究与创新框架计划等机构支持的项目，只是关注学术水平和影响力，以及经费总体情况。相反，这些国家越来越重视科研人员与企业的合作。

针对这些现状，徐旭东强调，在基础研究投入总量还不够的阶段，首先还是要继续加大国家自然科学基金投入力度。他建议，财政要大幅提高国家自然科学基金经费总量，同时拓宽科学基金支持渠道，允许科技部以外的其他部委拿出一部分科技经费在相关领域设置自然科学基金专项。在申报、评审环节委托国家自然科学基金委运作。

其次，建议国家自然科学基金增加“培育基金”类型，资助率控制在30%左右，达到扩大支持面的目的，但由基金委支持的额度比目前面上项目降低一半，要求单位或企业等额匹配，以充分拉动对基础科学研究的经费投入。与此同时，收窄面上基金资助率、增加支持强度，达到目前强度的2倍及以上。重点基金等项目类型支持强度也相应提高。

“还有很重要的是，要破除以国家自然科学基金项目为必要条件的晋升评价体系。” 徐旭东希望，科技部、教育部、人力资源与社会保障部等部委能联合发文，制止在技术职称晋升评价中把国家自然科学基金项目作为刚性指标。