霍勇：脚下的泥土就是提案的分量

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全国政协委员霍勇（受访者供图）

再次当选为全国政协委员，北京大学第一医院主任医师霍勇感觉身上的担子更重了。

这已经是他履职全国政协委员的第十一个年头。“前两届，学习了很多，也提高了很多。作为一位‘老’委员，我更应该主动担负起政治协商、民主监督、参政议政的职责。”

自2013年首次当选为全国政协委员，霍勇每年都会在繁忙的临床工作中抽出一定时间，走到基层社区、田间地头主动了解百姓的医疗需求，足迹遍及西藏、贵州、四川、青海等省份，目的就是掌握鲜活的一手材料，让提案更具生命力。

“如果仅仅走到当地找几名专家，走马观花式地召开个座谈会，根本无法充分了解民意。”霍勇表示，全国政协委员的履职并不只是在两会期间，更多的功夫要下在平时。

每年两会，他都会带来3～5个“沾有泥土气息”的提案，总提案数接近40个，内容主要集中在医疗卫生领域，包括急性心梗救治体系、“三高共管”模式、高端医疗设备国产化、分级诊疗、县域急救体系、慢病随访、医疗信息化建设、临床医生培养、医保支付、药品评审制度等。

这些提案中有些内容已经从“星星之火”发展为“燎原之势”。

10年前，中国还没有胸痛中心，急性心肌梗死的诊治散落在医疗机构的不同救治单元。而彼时，我国每年突发急性心梗的患者约100万人，心血管病死亡率高居城乡居民死因首位，每3名突发急性心梗患者中就有1人死亡，死亡率超过30%。

作为一名深耕在临床一线的心血管医生，霍勇敏锐地发现了这一问题。2014年全国两会，他撰写了一份关于建立胸痛中心的提案。“胸痛中心建设的初衷是为优化急性胸痛患者救治流程，提高救治效率，以达到降低急性胸痛患者的死亡率、改善临床预后的目的。”

历经11年发展，在国家卫健委医政医管局支持及领导下，各级卫生行政主管部门高度重视和支持胸痛中心建设并提出要求。目前我国已建成了胸痛中心救治基本网络，全国范围内胸痛中心建设数量达5300多家，304个地市、州、地区至少有一家胸痛中心通过认证。

“胸痛中心建设显著缩短了急性心肌梗死患者救治时间。”霍勇表示，与中国急性心肌梗死规范化救治项目第一期结果（115分钟）相比，胸痛中心标准版平均时间为74分钟，缩短了36%；胸痛中心基层版平均时间为77分钟，缩短了33%。胸痛中心数据库近5年数据显示，救治胸痛患者1020万例。

实践证明，胸痛中心理念与医学模式符合中国国情，适合现阶段我国急性胸痛救治要求及各级医疗卫生机构诊疗水平，与健康中国行动中“以人民健康为核心，提供全周期全方位的健康服务”的要求高度一致。

同时，胸痛中心建设正通过胸痛中心救治链延伸、区域内延伸、学科内延伸、基层延伸、智慧胸痛中心和大众宣教，完善救治体系，“最终实现没有胸痛的目标”。

2023年全国两会，霍勇带来了一个关于完善我国重大慢病注册登记系统的提案。而这一提案的酝酿过程，是霍勇走访了多个医疗机构、疾控机构、科研机构，经过深思熟虑完成的。

当前，重大慢病（重大慢性非传染性疾病）在人群中死亡占比高，医治花费大且严重影响社会劳动力和患者生活质量，是健康中国目标实现的主要障碍。

多项研究表明，糖尿病、高血压、高脂血症等慢病患者与新型冠状病毒（简称新冠病毒）感染关系密切。慢病患者的抵抗力比健康人差，感染新冠病毒的风险更大，而一旦感染，转变为重症或发生死亡的比例较高。

而我国针对专病的数据库建设已经启动，但缺乏国家政策支持，没有顶层设计和行业标准，且存在数据质量差、利用度低和信息孤岛等问题。

“完善国家重大慢病注册登记系统可以提高疾病监测和预防能力、提高疾病诊断和治疗精准度、提高公共卫生管理效率、促进医疗资源合理配置、促进医学研究和创新发展，从而为国家和人民的健康事业作出贡献。”霍勇告诉《中国科学报》。

此外，霍勇还带来了《关于完善与慢病管理相结合的公共卫生突发事件的应急机制》《关于促进西藏居民普惠型医疗健康服务体系建设》等提案。

霍勇说，一份高质量的提案一定要立足国家与时代之需，紧扣社会百姓所思所盼，并且有可实施、可执行的路径，最终才有可能“被听到、被看到”。而这就需要每位政协委员强化政治意识、勇于作为、主动担当，履行好职责，不辜负党和人民所赋予的重任。