德国宣布增加生物多样性保护资金至15亿欧元

全球生物多样性协议中提出的一个关键目标是保护至少30%的土地。图片来源：Roberto Schmidt/AFP via Getty

据《自然》消息，上周，德国宣布将把其国际生物多样性保护资金增加到每年15亿欧元，比之前增加了8.7亿欧元。这成为迄今为止拯救自然最大的国家财政承诺，也使得陷入困境的全球环境保护协议得到了财政支持。

这一声明是在9月20日于纽约举行的一次会议上宣布的。在这次会议上，政治领导人、企业、保护土著权利组织聚集在一起，为12月即将在加拿大蒙特利尔举行的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议作动员。

自然资源保护主义者对额外的资金表示欢迎，但同时警告，其他富裕国家也必须拿出更多资金，以确保各国就生物多样性协议“2020年后全球生物多样性框架”达成一致。据估计，每年还需要7000亿美元来保护环境。

对全球生物多样性保护资金不足的担忧已使谈判陷入僵局，并有可能破坏在蒙特利尔达成协议的努力。德国总理朔尔茨在宣布增加资金时表示:“我们希望通过这笔资助，为生物多样性COP15取得雄心勃勃的成果发出一个强烈信号。”

世界自然基金会全球倡导负责人Claire Blanchard认为，这笔额外资金意义重大，并发出了一个重要信号，即富裕国家准备加大投入。她表示，需要更多这类信号，以创造有利于在谈判室内进行建设性对话的环境。

自然保护协会生物多样性法律和金融专家Andrew Deutz预计，在COP15的筹备阶段和会议上将公布更多的资助公告。

包括加拿大总理特鲁多在内的几位重要政治领导人也呼吁富裕国家为确保生物多样性协议而采取紧急行动。特鲁多敦促各国就生物多样性框架中提出的两个关键目标达成一致，这两个目标都要在2030年之前实现：阻止和扭转生物多样性的丧失，保护至少30%的陆地和海洋。

新的资金支持得到了其他承诺的支持，包括一些富有的私人慈善基金会和慈善机构合作伙伴的承诺：如果其他国家承诺更多资金，他们将在已承诺的50亿美元的基础上再增加资金。

欧盟委员会副主席Frans Timmermans重申，欧洲将把其国际生物多样性资助增加一倍，达到每年11.3亿美元，这是去年9月最初宣布的一项承诺。Timmermans在会上表示，欧盟将很快公布更多有关资金的细节。

同样在这次会议上，由厄瓜多尔、加蓬、马尔代夫和英国发起了一项联合计划，以弥补每年估计达7000亿美元的生物多样性资金缺口。

该计划提出了在所需规模上资助生物多样性所需的财政承诺和政策改革。例如，鼓励富裕国家和低收入国家为生物多样性分配新的资金，并迅速兑现现有的财政承诺。要求捐助国确保用于海外发展的资金不会损害生物多样性。要求各国拿出一部分国家资金应对气候变化，用于保护和养护自然的活动。

该计划还要求各国确保公共财政投资于有利于生物多样性的方式，并审查国家补贴并调整对自然有害的补贴。该计划呼吁企业评估和披露与生物多样性下降相关的商业风险，并设定量化目标以减少其对自然界的影响。该计划还鼓励多边开发银行和国际金融机构，确保他们的投资有利于生物多样性，并要求他们及时向COP15报告其生物多样性资助情况。

到目前为止，包括加拿大、德国、挪威在内的15个国家和欧盟已经批准了该计划。“该计划为填补全球生物多样性融资缺口提供了一条明确的途径，它的意义在于它所发出的政治信号。”Blanchard说。

联合国秘书长古特雷斯敦促政治领导人“现在就采取大规模行动”，以确保生物多样性融资，并确保各国就框架达成一致。他在会上表示：“如果谈判继续以这种缓慢的速度进行，我们将走向失败。”