3月2日，“中国科学院科技支撑碳达峰碳中和战略行动计划”（以下简称“行动计划”）发布。“行动计划”提出了“三步走”的阶段性目标，并围绕目标统筹部署了八大行动以及面向“双碳”战略重大科技需求具体实施的十八项重点任务。

中科院为什么要发布这份“行动计划”？他们又将如何落实“行动计划”？“行动计划”的相关负责人及专家对此进行了解读。

由痛点难点引发的思考

2020年第七十五届联合国大会上，中国向世界郑重承诺，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

有研究显示，现有的低碳和脱碳技术，尽管可以达成碳达峰的目标，却无法支撑我国实现碳中和的目标。

在实现“双碳”目标的道路上，一场广泛而深刻的经济社会系统性变革开始了。能源结构、工业过程、交通运输以及生态系统碳汇、工程碳汇等诸多领域都面临着转型的需求。

例如，在能源结构方面，“现有能源体系整体效率不高，结构不合理。各能源分系统相对独立，难以合并‘同类项’，缺乏链接各能源分系统的关键技术”。中科院工程热物理研究所研究员吕清刚说。

在工业过程方面，“钢铁、有色、化工、建材是我国的支柱产业，约占全国碳排放总量的40%，碳中和目标倒逼过程工业的转型升级。”中科院院士、中科院过程工程研究所所长张锁江说。

科技创新，成为推动转型、促成“双碳”目标实现的关键支撑。“‘双碳’目标是中国参与全球环境治理、应对气候变化的政治承诺，同时也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，更是一场新的科学技术革命。”中科院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员于贵瑞说。

面对“双碳”目标实现过程中的痛点、难点，拥有100多家研究院所、3所大学、130多个国家级重点实验室和工程中心、68个国家野外观测研究站、30多项国家重大科技基础设施的中科院，从“双碳”目标提出伊始就在思考一个问题：如何发挥多学科建制化优势，以科技创新支撑我国“双碳”目标的实现。

在摸索中前行

为了找到答案，中科院一直在摸索中前行。

2020年底，中科院学部启动了“碳中和”重大咨询项目的研究工作，由丁仲礼、张涛和高鸿钧三位院士牵头，组织全国近百位院士专家，从能源、固碳、政策三方面，设立了九个专题开展咨询研究。该咨询项目提出了实现“双碳”目标需要“发电端”“消费端”“固碳端”三端发力的技术研发体系，以及“控碳—减碳—低碳—中和”的碳中和发展路线图。

中科院还在“双碳”领域部署实施了一批战略性先导科技专项，如“能源化学转化的本质与调控”“变革性洁净能源关键技术与示范”“钍基熔盐堆核能系统”“应对气候变化的碳收支认证及相关问题”“美丽中国生态文明建设科技工程”“地球大数据科学工程”等。2021年10月，中科院又专门部署了“煤炭清洁燃烧与低碳利用”先导专项，旨在通过突破燃煤发电灵活调峰等关键技术，保障我国能源和产业链安全，支撑能源强国战略。

2021年7月1日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，中科院党组全面启动“中科院科技支撑碳达峰碳中和战略行动计划”，由中科院副院长、党组副书记阴和俊任领导小组组长，六位相关院领导任副组长，十个相关部门的主要负责同志任领导小组成员。经过近半年的研讨和凝练，最终形成了如今公开发布的“行动计划”。

中科院副院长、党组成员张涛表示，中科院希望通过这项计划的实施，实现“四个一”，即拿出一张技术路线图，解决碳达峰碳中和的实现路径问题；提出一批新概念理论，突破降碳固碳的原理问题；攻克一批新技术，解决减排增汇的工艺和装备问题；算好一本收支账，解决碳源碳汇的监测核算问题。

“‘行动计划’以解决关键核心科技问题为抓手，促进构建绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源革命，推进产业优化升级，加快绿色低碳科技革命，积极支撑我国参与和引领全球气候治理，为国家实现碳达峰碳中和战略目标提供强有力的科技支撑。”中科院院士、中科院重大科技任务局局长丁赤飚介绍。

三步计划，八大行动

“行动计划”明确了近期、中期、远期不同阶段发展目标。

到2025年，突破若干支撑碳达峰的关键技术，促进经济社会低碳绿色转型，探索支撑碳中和目标的颠覆性、变革性技术。明确碳汇机理，形成碳源汇监测、核算的科学方案，为国家相关决策提供科学依据；突破化石能源、可再生能源、核能、碳汇等关键技术；推进重点行业低碳技术综合示范，支撑产业绿色转型发展。

到2030年，支撑碳达峰的关键技术达到国际先进水平，有力支撑碳达峰目标实现；支撑碳中和的科学原理和关键技术取得重大突破，为碳中和目标提供科技储备和解决方案。提出并验证一批原创性新原理和颠覆性技术；构建以新能源为重点的多能融合技术体系和生态系统增汇技术体系；形成重点行业低碳转型发展系统解决方案，为碳中和示范区提供系统性技术支撑。

到2060年，突破一批原创性、颠覆性技术并实现应用，有力支撑碳中和目标实现。为构建绿色低碳、循环发展的经济体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，实现碳中和战略目标提供科学基础、关键技术和系统解决方案，碳减排和固碳增汇等技术达到国际领先水平。

丁赤飚介绍，面向“三步走”的目标，“行动计划”系统布局了科技战略研究、基础前沿交叉创新、关键核心技术突破、新技术综合示范、人才支持培育、国际合作支撑、创新体系能力提升、“双碳”科普等八大行动。面向双碳战略重大科技需求，以科技创新为核心任务，在能源、碳汇等领域从基础研究、关键核心技术突破到综合示范全链条布局，同时围绕科技创新任务，在人才队伍建设、国际合作、平台条件和科普与传播等方面全方位支撑保障，具体实施十八项重点任务。

“我们将通过‘行动计划’整合全院的科研队伍和科研资源，并通过中科院先导专项进行重点部署，引导科研院所聚焦国家重大战略需求。”丁赤飚说。

张涛表示，“行动计划”是开放性的科技规划，坚持与时俱进，将根据国际形势和国家战略需求进行调整和更新。

“实现‘双碳’目标是一项涉及全社会的紧迫而艰巨的系统性工程，又是一个循序渐进的过程。中科院愿意进一步加强与国内外科研院所、高校、行业部门、企业的紧密合作，配合国家有关部门和地方政府，做好技术支撑，推动‘双碳’目标早日变成现实。”张涛说。