2月25日,国新办举行科技创新有关进展情况新闻发布会。科技部副秘书长贺德方在回答记者关于科技体制改革进展时介绍,科技体制改革工作始终围绕建设创新型国家和世界科技强国目标,坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”。
贺德方表示,通过坚持以深化改革来激发科技创新的活力,全面推动《深化科技体制改革实施方案》143项重点任务全面落实,重点领域和关键环节的改革已经取得多点突破。2022年1月1日,新修订的《科技进步法》正式实施,实际上将这些改革的成果全面上升到国家法律制度层面。
一是持续完善重大科技任务的组织实施机制。凝聚战略科技力量,深化“揭榜挂帅”等新型项目组织模式。
二是建立了贯穿科研活动全链条的政策体系。尊重科技规律,积极探索基础研究自由探索和目标导向的“两条腿走路”发展路径。从国家重大需求中凝练科学问题,深化自然科学基金改革,打通从基础研究到应用研究再到成果转化的政策链条。2021年我国基础研究投入已达1696亿元,占全社会研发投入的比例达6.09%。
三是形成覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策。推动重大研发任务更多由产业界出题,支持企业牵头组建创新联合体承担国家重大科研任务,推动研发费用加计扣除政策全面实施,将制造业研发费用加计扣除比例提高到100%,引导企业增加科研投入;通过实行提前清缴核算,2021年前三季度企业提前享受研发费用的减免税额3300亿元,已接近2019年全年的水平。
四是健全科研人员全职业生涯激励制度。尊重人才的成长规律,实施针对性的支持政策,助力青年科研人员领衔挂帅;探索首席科学家负责制,鼓励支持首席科学家团队勇闯科学的“无人区”。改进项目经费管理,让经费为人的创造性活动服务,扩大劳务费开支范围。
五是优化了科研的学术环境。在50多个地方和单位开展了科技成果评价改革试点。大力弘扬科学家精神,狠抓作风建设。制定加强科研伦理治理意见。
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