2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出将加快新型基础设施建设。特高压、城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心等以技术创新为驱动，以信息网络为基础，是新基建的主体。它们或者直接与电力行业密切相关，或者消耗大量的电力。电力行业是我国化石能源消费和碳排放最大的部门，也是实现2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标的必由之路。

科学客观的电力系统效率评价结果有助于顺利实现国家节能减排目标，助力国家低碳转型。解百臣等撰著的《中国电力系统效率评价与节能减排优化策略研究》一书近日由科学出版社出版。该书受国家社科基金重大项目和国家自然科学基金资助，集成了课题组多年以来的研究成果，通过改进非参数与参数效率评价方法，总结研究视角变迁的趋势，提出系统整体及子部门节能减排优化策略。专著的篇章布局、方法观点体现了作者开阔的视野、严谨的思维、前瞻的思考以及对能源政策的综合分析能力。揆诸全书，有以下创新之处：

首先，研究的前瞻性与现实意义。该书概览了进入21世纪以来我国电力行业的成就、政策演进、实施效果及其面临挑战。后续章节紧紧围绕主题，基于历史数据得出的多项结论与后续国家政策变化不谋而合，体现出良好的前瞻性，且关于效率提升策略的建议可操作性强，具有很好的现实意义。

其次，研究目标的一致性与研究对象的差异性。各章节分别以中国电力系统发展历程、化石能源发电、清洁能源发电、输配部门或电力系统整体为研究对象，以数据包络分析、动态规划和随机前沿分析等结合其他方法，研究目标都是科学评估电力系统的生产销量或环境效率，探求效率提升的优化策略。

再次，根据研究目标进行指标选择。本书各章节的主题分别为化石能源发电静态效率、动态效率，风电和太阳能发电的优化发展路径，输配部门以及系统整体效率提升策略研究，根据研究主题的差异，先后将不同影响因素和部门间的关系纳入评价指标体系，提高研究结论的客观性和可操作性。

最后，多角度分析研究结果的规律性。在发电部门的效率研究中，按照地域或化石能源发电比例对各省市区分组；对清洁能源发展路径和电网效率提升策略的研究中，尝试以资源禀赋、气候条件分组；对电力系统整体效率的分析，增加了根据电力自给率分组的方式研究评价结果的规律性。

总之，这部专著立足于我国电力系统发展面临的复杂挑战和转型发展的时代背景，探索科学的效率评价方法，提出行业发展的优化策略。将提高电力行业效率放到实现国家“碳达峰”和“碳中和”目标，乃至整个国家转型发展全局中去考虑和谋划，引发了我们对电力行业价值的深刻思考和重新审视。该书方法新颖、角度全面、剖析透彻、见解深刻，凝聚了以作者为代表的能源政策科研工作者的智慧和心血。既展示了我国电力系统发展的成就，积极履行国际责任的行动举措，又提高了各地区和企业提高效率的策略和方式，必将对完善效率评价方法体系、优化电源结构，改进电力政策产生重要的推动作用。

（作者系中国科学院数学与系统科学研究院研究员，博士生导师，第三世界科学院院士）