李小军委员：推进学校财经素养教育

李小军

近年来，大量涉及学生及社会公民的电信诈骗、网络诈骗、网络贷、套路贷、银行卡遭盗刷等案件的发生，无不令人触目惊心，甚至引发严重悲剧。对此，全国政协委员、北京工业大学教授李小军呼吁，中国及世界正处于“后疫情时期”的新经济格局，经济运行稳定与安全的需要比以往时候更为重要，对学生的财经素养水平提出了更迫切的需要。

李小军表示，当前在学校广泛开展财经素养教育是十分必要的。“财经素养是财经知识、理财技能、财富观念与人生信念等基础修养的总和，与个体生活息息相关，更与家庭稳定以及国家的金融安全、经济稳定乃至政治稳定密切相关。”他说，通过学校系统开展财经素养教育是提高公民财经素养的主要路径，也更为高效和持久。

据调查，逾九成的调查对象（学生95%、教师92%、家长95%）认为开展财经素养教育很重要，应从小学开始实施，但学校普遍缺乏对学生的财经素养教育。而美国、澳大利亚、日本等发达国家早已通过制定国家战略来加强学校的财经素养教育。

李小军介绍，2006年以来，国内多个部门已经颁布了一些与财经素养教育相关的政策性文件，但一些文件的内容和政策分散，缺乏以国际公认的“财经素养教育”统合概念为标示的国家政策，导致学校开展财经素养教育的动力严重不足，同时也存在统一政策要求缺乏、理论研究不足等问题，无法对学校实施财经素养教育予以统一的正确价值观引导。现有师资能力及结构不能满足财经素养教育的全方面教学，也阻碍了财经素养教育在学校的有效实施。

对此，李小军建议在国家层面统一使用“财经素养教育”概念。“财经素养教育包含但不只是专门化的财商教育、金融教育、消费者教育、投资教育，更是培养学生应对经济生活所必备的基础性、普适性和萌芽性综合素质活动。”他说，国家层面上应从综合素质角度统一使用“财经素养教育”概念。

同时，李小军认为，还应尽快出台学校加强财经素养教育的政策和实施办法，推动教育部等国家层面的机构赋予学校开展财经素养教育的充分政策依据，尽快在大中小幼学校以不同的方式正式实施财经素养教育。

此外，推行正确的财经素养教育理念和目标。李小军建议以“学生为本，国家为重”“正确的劳动观、合理的金钱观、正义的财富观”等为财经素养教育理念与目标，正确引导、合理规范学校开展具有“经济意义和教育意义”的财经素养教育，切实避免片面商业化现象。

在师资方面，李小军建议将财经素养教育师资的培养纳入国家培训计划。“目前建设一支专职的财经素养教育师资群体难度大，提升现有教师的财经素养教育能力切实可行。”他说，财政部可设立专项经费支持各学段教师的财经素养教育能力提升活动，推进学校探索培养财经素养教育师资的路径。同时，将财经素养教育师资的培养有序纳入国培或职业教育培训计划，尽快形成一支能有质量实施财经素养教育的师资队伍。

最后，还要形成个体、家庭、学校、社会、国家联动的财经素养教育及评价格局。李小军表示，国家层面应合理引导科研机构及社会力量参与学校财经素养教育，将财经素养教育发展为学校与社会、国家经济活动融合的有效路径。