全国政协委员葛均波：

及时制止高校盲目挂牌附属医院

近年来，我国的高校为了提升在业内排名，开始盲目圈地挂牌附属医院。 有的医学院上午挂牌一所附属医院，下午有跑到另外一个地方挂牌另一所附属医院。一所医院同时成为多家高校附属医院现象普遍。“某某医科大学附属医院多达50多家。对于医学高校来说，这会导致品牌资源过度稀释，含金量打折扣。在高校和医院协同发展的今天，种种乱象必须得到控制和及时解决，才能保证我国医学事业的不断向前。” 全国政协委员、中国科学院院士葛均波告诉《中国科学报》。

实际上，这存在三方面的问题。葛均波指出，其一，医院对“附属”没有正确认知，高校对挂牌附属医院分工不明确，同时，对附属医院资格的审查过于宽松；其二，高校挂牌附属医院只重圈地、唯数量论；其三，高校对医院挂牌成为附属医院后的质控和管理不力。

具体体现在，很多医院既往缺乏经验，对附属医院应该尽到的教学、临床实习的具体任务没有充分了解和认识，在盲目成为高校的附属医院后，反而可能扰乱医院发展秩序。同时，高校对医院的工作分工不够明确，对附属医院“一视同仁”的一刀切管理模式盛行，高校没有针对各个附属医院的特长和优势进行资源分配和分工，难以促进各个附属医院的良性发展。

同时，高校对申请成为附属医院的医院审查门槛不断降低，造成各附属医院培养医学生临床实践的能力存在较大差距，难以保证教学同质化。

另外，部分高校之间存在竞争，在同一区域大搞圈地运动，唯数量论，却对自身与附属医院的协同发展缺少规划。

而医院在成为附属医院后，高校没有严格的管理和质控制度，导致教育质量不能得到充分保障，呈现持续下降趋势。长此以往，我国的医学教育水平和医疗水平都将受到极大冲击。

针对这种乱象，葛均波也提出三方面的改进意见。首先，挂牌医院职责需明确、挂牌医院资格严把关。其次，挂牌医院数量要加以控制，坚决消除唯数量论思想。最后，医院挂牌之后重质控、严格管理才能双方共赢。

具体来说，高校与医院确定附属关系，就要明确双方的义务与权利，高校应对附属医院做出明确的工作认定和区分。

更加重要的是，应严格执行附属医院审定机制，建立全国、全省两个层次的审定工作委员会（组），制定完整的审核章程。

另外，可结合临床教学资源现状，合理确定与医学本科高等院校合作创建教学医院、实习医院的数量。管理部门应明确要求高校根据招生、教学、实习规划制定合理的附属医院数量，经审核后方能按照规定数量认定医院成为附属医院。

挂牌审核通过后，附属医院、教学医院、实习医院可张挂行政主管单位的医学本科高等院校临床教学基地标牌，标牌名称可做统一，例如：“XXX大学/学院（医学本科高等院校名称）＋临床教学基地（附属医院/教学医院/实习医院）”。未经审定或备案的，不得使用附属医院、教学医院或实习医院的名称。

附属医院挂牌之后，高校要严格根据要求对附属医院进行质量控制，保证医院高水平的教学质量、保障医学生有充足的临床教学资源；凡再审核不合格的附属医院（教学医院/实习医院），责令限期整改；整改后经复审仍不合格者，取消附属医院（教学医院/实习医院）基地资格。